Решение от 08.06.2016 по делу № 2-1016/2016 от 17.03.2016

Дело №2-1016/2016            г. Ломоносов        08 июня 2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд **

в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,

с участием адвоката **,

при секретаре **,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ** к СНТ «Фауна» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ** обратилась в суд с иском к администрации МО Ломоносовский муниципальный район ** с требованием о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является членом СНТ «Фауна». После принятия её в члены садоводства в 2005 г., ей был предоставлен в пользование садовый участок * площадью 906 кв.м. При этом председатель садоводства пояснил, что ранее номер земельного участка * был присвоен другому земельному участку, однако, при проведении работ по созданию дорог в садоводстве, участок * оказался на месте, где должна пройти дорога. Поэтому земля участка была переведена в земли общего пользования, а номер участка остался свободным (зарезервированным). После проведения работ по осушению земель в садоводстве, появилась возможность организовать земельный участок на землях садоводства, которому присвоен *, истица согласилась пользоваться этим земельным участком. С 2005 г. истица обрабатывает земельный участок, оплачивает за него членские взносы и иные платежи. С 2015 г. истица начала оформлять земельный участок в собственность, получила на него документы в садоводстве, по её заявлению было проведено межевание земельного участка, получен кадастровый паспорт. В январе 2016 г. истица обратилась с заявлением и необходимыми документами к ответчику о передаче земельного участка в собственность. На заявление истицы был получен ответ с отказом в предоставлении земельного участка в собственность, т.к. решение этого вопроса возможно после выполнения работ по внесению изменений в генеральный план садоводства «Фауна». Устно истице было разъяснено, что изменения необходимо вносить в план всего садоводства для устранения всех имеющихся неточностей. Истица не может сама выполнить эти работы. Истица считает, что ответчик отказал ей в предоставлении в собственность земельного участка без достаточных оснований, спора о пользовании земельным участком нет, земельный участок находится в границах садоводства. Истица, ссылаясь на ст.ст. 12 и 305 Гражданского кодекса РФ, ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Определение Верховного Суда РФ от ** по делу *-КГ15-75, просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле с согласия представителя истицы было привлечено в качестве ответчика СНТ «Фауна», а администрация МО Ломоносовский муниципальный район ** исключена из числа ответчиков и привлечена третьим лицом.

В судебное заседание истец не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату **, суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Адвокат ** поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснил, что истица является членом садоводства, её членство никем не оспорено, истица пользуется земельным участком. Споров по земельному участку нет, ранее в приватизации земельных участков истица участия не принимала.

Представитель ответчика СНТ «Фауна» председатель садоводства * в судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск (л.д. 33) и пояснил, что истицу приняли в члены садоводства на общем собрании в 2005 г., садоводство имело право распорядиться спорным земельным участком, т.к. он находится в границах земель садоводства. Из земель садоводства земельный участок не выводился, возможно, имеются неточности в документах садоводства. Истица добросовестно исполняет обязанности члена садоводства, он не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. В объяснении по иску представитель администрации указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком (на день подготовки объяснения администрация была указана ответчиком по иску **), т.к. на основании Постановления мэра ** от ** * были перерегистрированы права на землепользование и выданы документы, удостоверяющие право коллективно-совместной и личной собственности членам садоводческого товарищества «Фауна». Согласно приложению * к этому Постановлению земельный участок * был указан в резерве командира в/ч 20914, а по спискам на 2009 г. – земельный участок * отсутствует (выведен из состава генерального плана садоводства). В настоящее время действует ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно п.п. 2.7 и 2.8. ст. 3 этого закона до ** члены садоводства имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок в собственность бесплатно с соблюдением условий, указанных в этих пунктах. В настоящее время в администрации отсутствует планировочная документация (генеральный план) на часть территории СНТ «Фауна» в границах которой расположен земельный участок *. Представитель администрации просил рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с действующим законодательством (л.д. 45-47).

Выслушав представителей истицы и ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Ст.8 ГК РФ говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Часть 2 ст. 32 указанного Закона говорит о том, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, законодательно закреплено за садоводческими товариществами право распределения садовых участков в соответствии с проектом застройки из земель, выделенных такому садоводству.

В соответствии с п. 2.7., 2.8. ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с **) до ** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что на собрании членов СНТ «Фауна» ** в члены садоводства была принята истица **, ей в пользование был передан садовый участок *, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела протокол собрания * (л.д. 12). Таким образом, установлено, что истица стала членом садоводства в 2005 г. с предоставлением в пользование земельного участка * площадью 906 кв.м. расположенного по адресу: **, МО Пениковское сельское поселение, СНТ «Фауна». В деле имеется достаточно документов СНТ «Фауна» о членстве истицы в садоводстве, в том числе справка из СНТ «Фауна» и список членов садоводства на 2015 г. (л.д. 11,14-16).

В дело истицей представлены доказательства, свидетельствующие, что спорный земельный участок находится в границах садоводства, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 19), выкопировка из генерального плана садоводства (л.д. 13).

Указанные доказательства и положения законодательных актов, на которые судом сделаны ссылки, позволяют сделать вывод, что истица, как член садоводства имеет право на получение заявленного ею земельного участка в собственность.

Законность деятельности СНТ «Фауна» никем не оспаривается и подтверждается Постановлениями мэра ** * от ** и * от ** (л.д. 9, 48).

Предоставление истице земельного участка * в пользование повлекло юридические последствия: участок поставлен истцом на кадастровый учет, о чем ** выдан кадастровый паспорт и участку присвоен кадастровый * (л.д. 19), по заказу истицы проведено межевание земельного участка * специалистами ООО «Землеустроитель» (л.д. 21-27).

Администрация МО Ломоносовский муниципальный район ** ссылалась на нахождение спорного земельного участка на 1993 г. в резерве командира в/ч 20914, на указание в списках на 2009 г., что земельный участок * отсутствует (выведен из состава генерального плана садоводства) и на отсутствие у них планировочной документации. Суд считает, что доводы представителя администрации не могут являться основаниями для отказа в иске, т.к. местонахождения земельного участка в границах садоводства и законность перехода права пользования земельным участком * к истице установлены в ходе судебного разбирательства, а отсутствие планировочной документации может быть устранено при запросе этих документов из садоводства. Таким образом, можно сделать вывод об отсутствии законных оснований для отказа истице в передаче в собственность земельного участка *. Председатель садоводства пояснил в отзыве на иск о сложной истории садового участка *, т.к. он переносился из одного места в другое, у суда нет оснований не доверять показаниям председателя садоводства, они соответствуют материалам дела.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истица законно пользуется спорным земельным участком и имеет право на оформление его в собственность, но без судебного решения не может этого сделать.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ** ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ **, ** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: **, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, * ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ** ░░░░░-░░░░░░░░░░, **, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ * ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ** ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 906 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░ 552, ░░░░░░░░░░░ *.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░:/░░░░░░░/

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.06.2016 ░.

    ░░░░░:/░░░░░░░/