Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3770/2017 ~ М-3396/2017 от 31.10.2017

Дело № 2-3770 (2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           15 декабря 2017 года                                         г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием истца Рачкова С.Н.,

с участием представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное)- Трухиной И.М., действующей на основании доверенности, выданной 09.01.2017 года на срок по 31.12.2017 года,

при секретаре Ермухамедовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рачкова С. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) об установлении права на досрочное назначение пенсии о досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Рачков С.Н. с учетом дополнений, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, УПФ РФ в г. Ачинске) об обязании включить в трудовой стаж период его трудовой деятельности с 01.12.1990 года по 03.02.1994 года, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также обязать ответчика компенсировать утраченные средства за период с момента отказа в назначении пенсии, назначении досрочно трудовую пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что по достижению пятидесяти лет он обратился в Пенсионный Фонд в г.Ачинске, где ему разъяснили, что право на досрочное назначение пенсии у него возникнет по достижении пятидесяти семи лет. До исполнения ему возраста пятидесяти семи лет, он опять обратился в Пенсионный фонд в г. Ачинске, где ему в устной форме подтвердили его право на получение досрочной трудовой пенсии, и приняли от него соответствующие документы. По истечении нескольких месяцев он повторно был вызван в ПФР г. Ачинска, где ему был дан устный отказ в оформлении досрочной трудовой пенсии. После консультации со специалистом по трудовому праву, где ему было разъяснено, что гражданам, имеющим не полную половину специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год по списку №1 за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам, им был направлен письменный запрос ответчику о предоставлении ему досрочной трудовой пенсии, на который также было отказано. При повторной подаче заявления о досрочном назначении трудовой пенсии ему решением УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) было отказано. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском. (л.д. 2, 33).

Истец Рачков С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям, суду пояснил, что считает, что досрочно ему должна быть назначена пенсия по Списку № 1, в связи с работой во вредных условиях труда. С 1990 г. по 1994 год он работал по списку № 1. Также пояснил, что с 1978 г. по 1980 год он служил в рядах советской Армии. По возвращении учился на протяжении пяти лет в Институте Цветных металлов, откуда по распределению уехал в г. Комсомольск на Амуре работать на военном заводе. Считает, с 11.11.2016 года, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Трухина И.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Также указала, что истца не наступило право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку им не отработано на соответствующих видах работ половины установленного законом срока в 10 лет на работах с вредными условиями труда, кроме того, период прохождения службы в Армии может быть включен в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в случае, если истец работал бы без перерыва до или после службы в Армии на подземных работах или работах с вредными условиями труда и (или) в горячих цехах.

В представленном отзыве указала, что истец обратился в УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 29.09.2017г. Согласно Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах- не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством Российской Федерации. При этом, учитывая действие списков во времени, применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих работах: за период до 01.01.1992 года - по постановлению Совета Министров от 22.08.1956г. № Ц73; за период с 01.01.1992 года до 01.01.2002 года - с учетом правил и норм в период действия Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с нормами постановления Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10; за период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года - с учетом правил и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с нормами постановления Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10; за период с 01.01.2015 года - с учетом правил и норм Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Списка №1 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно представленным документам, стаж на соответствующих видах работ Списку №1 у истца составляет 04 года 06 месяцев 27 дней (требуется 10 лет 00 месяцев дней), продолжительность страхового стажа 35 лет 00 месяцев 05 дней (требуется 20 лет 00 месяцев 00 дней). (л.д. 21).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Рачкова С.Н. отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 06.09.1977 г. по 05.04.1978 г., истец Рачков С.Н. работал на Ачинском глиноземном комбинате в должности <данные изъяты>. В период с 14.05.1978 г. по июнь 1980 г. проходил службу в рядах Советской Армии, после чего, в период с 27.10.1983 г. по 30.04.1985 г. работал КПШО «Заря» <данные изъяты>. С 22.08.1980 г. зачислен в число студентов Красноярского института цветных металлов, откуда 01.07.1985 г. отчислен в связи с окончанием обучения. В период с 02.08.1985 г. по 01.07.1987 г. работал на Авиационном заводе г. Комсомольский – на – Амуре <данные изъяты>. С 01.12.1990 г. переведен <данные изъяты>. 10.03.1994 года уволен по собственному желанию. В дальнейшем истцом выполнялись работы, не дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 10-18).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке истца, справкой № 199 от 30.12.2011 г., (л.д. 6,10-18).

29.09.2017 года Рачков С.Н., полагая, что у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (л.д. 26-29).

Однако, 12.10.2017 года УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) было вынесено решение об отказе в досрочном назначении Рачкову С.Н. трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 23).

В стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав зачтены периоды:

- с 01.12.1990 г. по 30.06.1993 года (3 года 10 месяцев 15 дней) – <данные изъяты> литейного производства авиационного завода;

- с 01.07.1993 г. по 03.02.1994 г. (0 лет 8 месяца 12 дней) – период работы в режиме неполной рабочей недели <данные изъяты> литейного производства авиационного завода.

В связи с чем, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составляет 4 года 6 месяцев 27 дней.

Таким образом, стаж в заявленный истцом в период с 01.12.1990г. по 03.02.1994г. включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с тем, учитывая, что стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 4 года 6 месяцев 27 дней, то есть менее требуемой законом половины стажа на соответствующих видах работ, ответчиком правомерно отказано в досрочном пенсионном обеспечении.

Доводы Рачкова С.Н. о том, что в связи с нормами ранее действующего законодательства у него имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в случае если он отработал на работах с вредными условиями труда менее пяти лет, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Аналогичные положения, предусматривающие условия досрочного назначения пенсии по старости предусматривались Законом РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшим до 01.02.2002 года.

Суд также приходит к выводу, что период с 14.05.1978 г. по 09.06.1980 г. прохождения Рачковым С.Н. службы в рядах Советской Армии не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В период прохождения истцом действительной военной службы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. п. "к" п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Из представленного истцом военного билета, справки Военного комиссариата г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов следует, что Рачков С.Н. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах в период с 14.05.1978 года по 09.06.1980 г.

Учитывая, что до службы в Вооруженных Силах СССР и после ее окончания Рачков С.Н. работал на работах, не дающих право для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, период с 14.05.1978 г. по 09.06.1980 г., не может быть включен в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Рачкова С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии, отказать.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

          ░░░░░                                                                   ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.