Дело № 2-202-2015
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2015 года г.Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский райсуд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Киселева А.Ф.,
при секретаре Уколицкой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Некрасовского ОМВД России Лисенкова С.И. об установлении временного ограничения на выезд должника Кислякова Алексея Владимировича из Российской Федерации,
установил:
Начальник Некрасовского ОМВД России Лисенков С.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит временно ограничить выезд должника Кислякова Алексея Владимировича из Российской Федерации.
Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № Кисляков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № Кисляков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № Кисляков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Обязанность гражданина по ч.1 ст.32.1 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, до настоящего момента ФИО1 не выполнена.
В связи с неисполнением в добровольном порядке указанной обязанности, постановления по делам об административных правонарушениях были направлены для возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Некрасовский РОСП УФССП России по Ярославской области.
Представитель заявителя Отдела МВД России по Некрасовскому району Ярославской области начальник ОГИБДД Некрасовского ОМВД России ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объёме.
Кисляков А.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Некрасовского РОСП УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему:
В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Между тем, п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.
Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом РФ в Определении от 24 февраля 2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
В соответствии со ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 1).
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4).
Из представленных материалов усматривается, что в отношении Кислякова А.В. возбуждены три исполнительных производства: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.
Сумма имеющейся у Кислякова А.В. задолженности перед ОГИБДД Некрасовского ОМВД России является значительной. Данная задолженность до настоящего времени должником не погашена, несмотря на неоднократные требования ГИБДД и судебного пристава-исполнителя. Должник уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате штрафа. В этой связи у судебного пристава-исполнителя возникли трудности в исполнении исполнительных производств. Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате штрафов, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.
В этой связи применение такой меры воздействия на должника Кислякова А.В., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации следует признать соразмерным, как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ и Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд
решил:
Установить для должника Кислякова Алексея Владимировича, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, № о взыскании административных штрафов.
Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
Судья А.Ф.Киселев