Решение по делу № 2-2220/2018 от 28.08.2018

РЕШЕНИЕ

                                           Именем Российской Федерации

<адрес>                                                   08 ноября 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркуловой Светланы Викторовны к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Меркулова Светлана Викторовна обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что Меркулова Светлана Викторовна с 1997 года является членом СНТ и за ней был закреплен земельный участок №, площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ Завод технологического оборудования.

В настоящее время садоводческое товарищество ликвидировано и она не имеет возможности оформить права на земельный участок, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд.

Меркулова Светлана Викторовна просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ Завод технологического оборудования, земельный участок №, согласно плану границ земельного участка, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРРА 68» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Хараман Н.П., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, и просила признать за истицей Меркуловой С.В. право собственности на земельный участок, площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ Завод технологического оборудования, земельный участок №, согласно межевому плану, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРРА 68» ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - администрации <адрес> Курзина М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истицей Меркуловой С.В. не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у СНТ «Апельсин» прав на земельные участки, находящиеся в пользовании членов данного товарищества.

Испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:6326001:1, площадью 38502 кв.м., по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ Завод технологического оборудования. Доказательств передачи земель, предоставленных СНТ Завод технологического оборудования, СНТ «Апельсин» в материалы дела не представлено.

     Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Кузьмино - Гатьевского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета Митюрева А.В. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельсовета, решение относят на усмотрение суда.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Меркуловой С.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

            Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

         Согласно ст.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

     Согласно п.4 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ из земель колхоза «Путь Ильича» был изъят земельный участок, площадью 80,0 га, в том числе 38,0 га пашни, и предоставлен предприятиям и организациям <адрес>, для организации коллективного садоводства, согласно приложению и утвержденной схемы развития коллективного садоводства. В приложении к данному решению указано, что Тамбовскому заводу технологического оборудования отведен земельный участок, площадью 4,0 га (пашни).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за Тамбовским заводом технологического оборудования был закреплен в постоянное пользование земельный участок, площадью 4 га, в границах землеустроительного плана.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу Тамбовского завода технологического оборудования был выдан Государственный акт на право пользования землей, согласно которому в бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 4,0 га земли. Земля предоставлена для организации коллективного садоводства.

Из письма генерального директора ТАО «Технооборудования» председателю садоводческого коллектива «Апельсин» следует, что администрация и профком ТАО «Технооборудования» не возражают в безвозмездной передачи земельного участка, выделенного согласно решению <адрес> Совета народных депутатов № садоводческому товариществу «Апельсин» в размере 4 га, принимая во внимание, что садоводческое товарищество «Апельсин» имеет свой Устав, зарегистрированный Ленинским райисполкомом, печать, штамп и является самостоятельным обществом садоводов.

Земельный участок, площадью 38502 кв.м., с кадастровым номером 68:20:6326001:1, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ «Завод технологического оборудования, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что Меркулова Валентина Парфирьевна являлась членом СНТ «Апельсин» Т.З.Т.О. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ Меркулова Валентина Парфирьевна продала Власовой (после заключения брака Меркулова) Светлане Викторовне земельный участок, площадью 474 кв.м.. по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ Завод технологического оборудования, заключив в письменной форме договор купли - продажи.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что Меркулова Светлана Викторовна являлась членом садоводческого товарищества «Апельсин» Т.З.Т.О. с 1997 года, и за ней был закреплен земельный участок, площадью 474 кв.м., что подтверждается справкой председателя садоводческого товарищества «Апельсин» Т.З.Т.О. от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по оплате она не имеет.

     Используемый истицей земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества, Меркулова С.В. являлась его членом, и ей правомерно был выделен земельный участок, которым она пользуется с 1997 года.

Согласно межевому плану земельного участка земельный участок расположен на землях СНТ Завод технологического оборудования, площадь участка составляет 474 кв.м.

Меркулова Валентина Парфирьевна умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После ее смерти наследство по закону принял супруг Меркулов Владимир Васильевич. Заявление об отказе от наследства подал сын Меркулов Юрий Владимирович.

ДД.ММ.ГГГГ Меркулов Владимир Васильевич умер. После его смерти наследство по закону принял сын - Меркулов Юрий Владимирович.

Свидетель Меркулов Ю.В. пояснил в суде, что его родители получили земельный участок, которым пользовались. В дальнейшем они решили его продать Власовой С.В. Договор купли - продажи состоялся в 1997 году, денежные средства за земельный участок передавались при нем. С 1997 года истица пользуется земельным участком, со стороны родителей претензий к ней не было. У соседей участок оформлен.

Свидетели Шепелева Л.А. и Воропаева А.А. пояснила в суде, что Меркулова С.В. пользуется земельным участком, обрабатывает его. Участок огорожен забором, претензий от соседей нет. СНТ уже давно ликвидировано.

Что касается доводов представителя администрации <адрес> о том, что доказательств передачи земель, предоставленных СНТ Завод технологического оборудования СНТ «Апельсин», не имеется.

Суд учитывает, что в материалах дела имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ председателю садоводческого коллектива «Апельсин», согласно которому администрация и профком ТАО «Технооборудования» не возражают в безвозмездной передачи земельного участка, выделенного согласно решению <адрес> Совета народных депутатов № садоводческому товариществу «Апельсин» в размере 4 га, принимая во внимание, что садоводческое товарищество «Апельсин» имеет свой Устав, зарегистрированный Ленинским райисполкомом, печать, штамп и является самостоятельным обществом садоводов.

В справке, выданной Меркуловой С.В., имеется печать, в которой указано Т.З.Т.О. Садоводческое товарищество «Апельсин». В членской книжке садовода, выданной Меркуловой В.П., также имеется печать, в которой указано Т.З.Т.О. Садоводческое товарищество «Апельсин». Аббревиатура Т.З.Т.О. означает товарищество Завод технологического оборудования.

Таким образом, имеются разночтения в документах в наименовании товарищества, однако представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что впоследствии созданное СНТ «Апельсин» отношения к ранее созданному СНТ «Апельсин» не имеет.

Из схемы размещения коллективных садов (л.д.10) усматривается, что земли Завода технологического оборудования граничат с землями п/о Ревтруд, нефтебазы, областного совета профсоюзов, которые отображены как смежные землепользователи в плане землепользования СТ Тамбовского завода технологического оборудования, являющегося приложением к Государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из плана границ земельного участка №, площадью 474 кв.м., данный участок граничит с земельным участком №.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был уточнен адрес земельного участка с кадастровым номером 68:20:6326001:2, площадью 1498 кв.м., и постановлено считать его расположенным: <адрес>, СНТ «Апельсин» Тамбовского завода технологического оборудования, участок №.

Правообладателем земельного участка № является Широкова Г.Ф., что подтверждается материалами кадастрового дела объекта недвижимости 68:20:6326001:2. В кадастровом деле имеется схема размещения участков СТ «Апельсин» Тамбовского завода технологического оборудования, из которой следует, что земельный участок № граничит с участком №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о единственном земельном участке с кадастровым номером 68:20:6326001:2, расположенным в СНТ «Апельсин».

Что касается доводов администрации <адрес> о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, что не позволяет его надлежащим образом идентифицировать, то данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске.

Кроме того, суд учитывает, что в силу п.7 ст.69 Земельного кодекса РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

В силу ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера-индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Истицей был представлен межевой план спорного земельного участка, в котором указано его местоположение, площадь.

Согласно п.3 ст.40 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание, что земельный участок №, площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ «Завод технологического оборудования, входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Меркулова Светлана Викторовна являлась членом такого объединения и за ней был закреплен спорный земельный участок, суд полагает возможным исковые требования Меркуловой Светланы Викторовны к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меркуловой Светланы Викторовны к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Меркуловой Светланой Викторовной право собственности на земельный участок, площадью 474 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «Кузьминский», СНТ «Завод технологического оборудования, участок №.

Межевой план земельного участка, выполненный кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА 68» Абакумовым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, является неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 13 ноября 2018 года.

Федеральный судья:                                                     Е.Н. Ситникова