Решение по делу № 5|1|-696/2020 от 06.10.2020

дело №5(1)-696/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020г.                                         г.Бузулук    

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Кулбаевой Р.Р.

с участием защитника Кучеренко И.М., действующей по доверенности от ** ** ****

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Калайчиева Ш.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Должностным лицом ЗТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Кудревич А.Ю. ** ** **** составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Калайчиева Ш.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Калайчиева Ш.А., осуществляющего свою деятельность в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами: а именно в нарушение требований п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.6.2 Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.01.2020г. №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в рамках мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, т.е. ИП Калайчиев Ш.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Калайчиев Ш.А. в судебное заседание не явился, о дне месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Кучеренко И.М. в судебном заседании просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушения, выявленные в ходе проверки устранены.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если эти действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020г. №2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано организовать контроль за соблюдением дезинфекционного режима на транспортных узлах (аэропорты, порты, железнодорожные и автовокзалы) и в местах массового скопления людей, в том числе на торговых объектах.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

    Из материалов дела усматривается, что ** ** **** в отношении ИП Калайчиева Ш.А. Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой составлен Акт проверки №

    В ходе проверки выявлено нарушение требований п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.6.2 Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.01.2020г. №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» в рамках мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции не обеспечено проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха.

    В этот же день ** ** **** гл.специалистом-экспертом ЗТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении ИП Калайчиева Ш.А. вынесено Предписание № об устранении вышеуказанных нарушений в срок до ** ** ****

    Защитником в материалы дела представлены доказательства исполнения Предписания должностного лица от ** ** **** и сообщения такого исполнения в адрес Роспотребнадзора от ** ** **** а именно фотоматериалы, платежное поручение № от ** ** **** паспорт с руководством по эксплуатации, подтверждающие приобретение и установку облучателей-рециркуляторов медицинских «<данные изъяты>» в количестве двух штук в установленный предписанием срок.

Кроме того, должностным лицом не истребованы и в материалах дела отсутствуют доказательства, осуществления ИП Калайчиевым Ш.А. деятельности в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Из истребованного судом свидетельства о праве от ** ** **** о наличии у него в собственности помещения № по вышеуказанному адресу, однозначного вывода о принадлежности всего <данные изъяты> ИП Калайчиеву Ш.А. на праве собственности либо аренды, сделать нельзя.

    Таким образом, поскольку до истечения установленного предписанием срока, ИП Калайчиевым Ш.А. вышеуказанные нарушения, выявленные в ходе проверочных мероприятий были устранены, в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ отсутствует.

пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусматривает, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Калайчиева Ш.А. по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дегтярева И.В.