Решение по делу № 2-658/2018 от 03.04.2018

Дело № 2-658/2018

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

с участием:

истицы Головановой Н.Г.,

представителя истца - Красиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головановой Надежды Григорьевны к акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, Отделу социальных выплат Ленинского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля о защите прав потребителя,

установил:

Голованова Н.Г. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, Отделу социальных выплат Ленинского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля о защите прав потребителя, в котором, просила суд, с учетом уточнения требований, обязать АО «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» и Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области произвести перерасчет взноса на капительный ремонт с учетом имеющихся льгот в размере 100% по лицевому счету №, постоянно начиная с 15 июля 2014 года; обязать АО «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» и Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области ликвидировать выставляемую к оплате задолженность в сумме 12 413 рублей 14 копеек, взыскать с указанных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, а также исключить, как несоответствующую требованиям действующего законодательства сумму долга за период, за который истек срок исковой давности.

В обоснование иска указано, что истица является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает одна. Истице 90 лет, является инвалидом II группы, ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда. Имеет льготы по оплате квартплаты и коммунальных услуг. С 01 июля 2014 года является плательщиком взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома. Взнос на капитальный ремонт истице должен предоставляться в размере 100 % за 33 кв.м. По расчету за период с 01 июля 2014 года по 30 апреля 2018 года истицей оплачено за капитальный ремонт 4 839 рублей 81 копейка, а всего должно быть начислено 8 061 рубль 06 копеек, следовательно, долг в размере 12 025 рублей 84 копеек незаконен и должен быть аннулирован.

Истица Голованова Н.Г. и ее представитель Красикова Н.В. в суде доводы иска поддержали.

Представители ответчиков акционерного общества «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, Отдела социальных выплат Ленинского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля в суд не явились, извещались судом надлежащим образом.

По возражениям акционерного общества «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» следует, что с 31 мая 2017 года ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ» осуществляет услуги по расчету (перерасчету) суммы взноса на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов, распечатке и доставке платежных документов, взысканию задолженности по оплате взносов на капремонт общего имущества в доме. В соответствии со ст. 72 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам пожилого возраста, достигшим возраста восьмидесяти лет, осуществляется в размере в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах общей площади жилья исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области). Компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении выполнения гражданином соглашения по ее погашению. Региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения устанавливается в размере на семью из одного человека – 33 кв.м. ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ» производит начисление истцу с июня 2017 года, с указанного времени были передан данные об истце как льготополучателе. В ноябре 2017 года Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области были переданы данные о предоставлении истцу 100 % льготы взноса на капремонт, в связи с этим был сделан пересчет с 01 марта 2017 года. У истца имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, отсутствует соглашение о рассрочке оплаты, поэтому ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ» предоставляет в ОСЗН денежные эквиваленты с нулевой суммой. Пени начисляются истице на основании ст. 155 ЖК РФ. Просили в иске отказать.

Из отзыва Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области следует, что расчет суммы взноса на капитальный ремонт до 01 июня 2017 года осуществлял МКП «Информационно-расчетный центр» г. Ярославля, а с 01 июня 2017 года - ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ». Компенсация предоставляется в заявительном порядке через отделения социальный защиты населения области. Льготополучатели производят оплату взносов на капитальный ремонт в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму мер социальной поддержки. Компенсация вернется в установленном порядке, таким же способом, как компенсация по коммунальным услугам.

Из объяснений представителя Муниципального казенного учреждения Центр социальных выплат г. Ярославля на исковое заявление В. следует, что Головановой Н.Г. предоставлено три льготы, ветеран труда и инвалид с 01 октября 2010 года, истица до 01 марта 2017 года получала льготы по капремонту в размере 50 %, поскольку в квартире было зарегистрировано еще одно лицо. С 01 марта 2017 года представляется спорная льгота, возврат производится после полной оплаты.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 ЖК РФ).

Голованова Н.Г. является собственником <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, зарегистрирована и проживает по указанному адресу одна (л.д.24, 58).

Заявление Головановой Н.Г. в Отдел Муниципального казенного учреждения Центр социальных выплат г. Ярославля о перерасчете компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг поступило 01 марта 2017 года. По решению № от 01 марта 2017 года Головановой Н.Г. присвоена льготная категория «одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возврата 80-лет», компенсация назначена с 01 марта 2017 года бессрочно (л.д. 75,76).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 июня 2013 года № 784-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» утвержден минимальный размере взноса на капитальный ремонт на территории Ярославской области и составляет на 2014 года – 5,86 рублей, на 2015 год – 6,37 рублей, на 2016 год – 6,37 рублей, на 2017 год – 6,37 рублей за квадратный метр площади жилых и нежилых помещений, принадлежащий собственникам этих помещений.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам на территории Ярославской области в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28 октября 2009 года № 1070-п «Об утверждении Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославского области и о признании утратившим силу постановления Правительства Ярославской области от 29 декабря 2008 года № 720-п» (далее - Порядок).

На основании ст. 1.2 Порядка назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) осуществляется на основании письменного заявления гражданина, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» и федеральными законами (в случае наделения органов государственной власти Ярославской области полномочиями Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки), органом (учреждением) социальной защиты населения (далее- ОСЗН) по месту его постоянного или преимущественного проживания или временного пребывания.

В силу п. 2.3 Порядка обязанность по расчету (исчислению) компенсации возложена на организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья.

В соответствии с п. 2.10 Порядка льготополучатели производят оплату жилищно-коммунальных услуг в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в сроки, установленные статьей 155 ЖК РФ. Компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) при заключении и выполнении гражданином соглашения по ее погашению. Денежные суммы мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготополучателю, имеющему задолженность по их оплате, включаются рассчитывающими организациями в список для передачи в отделы социальных выплат с нулевой суммой. Если льготополучатель погасил задолженность, возникшую в период предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, то выплата компенсации возобновляется и производится за весь период погашенной задолженности.

На основании ст. 72 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 года № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам пожилого возраста, достигшим возраста семидесяти лет, осуществляется в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области). Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам пожилого возраста, достигшим возраста восьмидесяти лет, осуществляется в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Ярославской области). Указанные меры социальной поддержки предоставляются, в том числе одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений.

Региональный стандарт социальной нормы жилого помещения в Ярославской области установлен Законом Ярославской области от 24 ноября 2009 года № 65-з «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» в следующих размерах: на семью из одного человека - 33 кв. метра; на семью из двух человек - 42 кв. метра; на семью из трех и более человек - 18 кв. метров на одного члена семьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица имеет льготы по оплате капитального ремонта как одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения, достигший возврата 80-лет, компенсация назначена Головановой Н.К. с 01 марта 2017 года бессрочно, исходя из 33 кв.м. на одного человека.

Материалами дела подтверждается, что с июля 2014 года взносы за капитальный ремонт производятся истицей не в полном объеме, допускаются просрочки по оплате, с нарушением установленных сроков.

Суд не соглашается с доводами стороны истца, что указанная льгота должна быть предоставлена Головановой Н.К. с 01 июля 2014 года, так как вопрос по предоставлению данной льготы носит заявительный характер, с соответствующим заявлением истица обратилась только 01 марта 2017 года. Доводы об обращении в ОСЗН по телефону не состоятельны, не являются основаниями для перерасчета с 01 июля 2014 года.

Не может быть принят судом и расчет стороны истца о размере долга за капитальный ремонт. Нормы закона Головановой Н.К. трактуются ошибочно, так как льготополучатели производят оплату за капитальный ремонт в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму мер социальной поддержки.

Более того, компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) при заключении и выполнении гражданином соглашения по ее погашению.

В данном случае, Голованова Н.К. оплату за капитальный ремонт производит не в полном объеме, самостоятельно уменьшает суммы на размер льготы, в нарушение требований действующего законодательства.

Суд признает, что обоснованно ответчик ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ» при наличии задолженности у Головановой Н.К. денежные суммы мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг включает в список для передачи в отдел социальных выплат с нулевой суммой.

В данном случае, если Голованова Н.К. погасит задолженность, возникшую в период предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, то выплата компенсации возобновится и будет произведена за весь период погашенной задолженности, до 01 марта 2017 года – в размере 50%, а после в размере 100 % от регионального стандарта социальной нормы жилого помещения.

Таким образом, со стороны ответчиков нарушений прав Головановой Н.К. не допущено, каких-либо законных оснований для уменьшения размера долга по оплате взносов на капитальный ремонт у суда не имеется. Расчет долга ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ» по счету истицы произведен верно.

По списанию долга истицы, по которому истек срок исковой давности, суд также не находит оснований, так как в данном случае, не решается вопрос о взыскании с Головановой Н.К. сумм за капитальный ремонт, и по выписке по счету ЯО «ЯрОбл ЕИРЦ» усматривается (л.д. 70), что задолженность у истицы появилась с августа 2015 года.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░