Решение от 01.02.2022 по делу № 2а-175/2022 (2а-3808/2021;) от 01.11.2021

К делу № 2а-175/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк              01 февраля 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Дяченко А.А.,

с участием административного истца Бондаренко А.В.,

представителя административного ответчика УГРКиК по доверенности Люсого Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УправлениюФедеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко А.В. обратился в суд к Управлению Росреестра с административным иском об обязании исполнить решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и провести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права на жилой дом, и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским районным судом было вынесено решение по иску Бондаренко А.В. к ФИО4 о выделе в натуре домовладения и земельного участка.Решением суда исковые требования удовлетворены, произведен реальный раздел домовладения и земельного участка. Так же, в данном решение указано, на то, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственную регистрацию права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Истцом неоднократно подавались документы для постановки на кадастровый учет и государственную регистрацию права, и получены отказы. В последнем уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета основания были со ссылкой на ч. 39 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой, объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.Однако, в вышеуказанном решении, при реальном разделе учтено положение данной статьи и каждая из сторон имеет свой отдельныйсанузел и кухню. В состав технического плана представленного для регистрации включено Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, но отсутствует Декларация об объекте недвижимости.На основании заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Декларация об объекте недвижимости не включена в состав технического плана в связи с тем, что технический план подготовлен на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В техническом плане, представленном для регистрации, в форме электронного документа, отсутствует документ, на основании которого подготовлена графическая часть Технического плана.На основании заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ графическая часть технического плана подготовлена на основании графических материалов экспертного заключения, приложенного к решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, и включенного в состав технического плана здания.

Согласно сведений ЕГРН, в отношении здания с кадастровым номером <адрес>, внесены запреты на совершение регистрационных действий.Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 Темрюкского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ данные запреты были сняты.В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета имеется запись, о том что, осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ (№) Считает, что своими незаконными действиями ответчик нарушает законное право в части государственной регистрации имущества.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости»Государственныйкадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п.5 ст.26 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанности по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решениялибо совершивших оспариваемые действия (бездействие), на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), а также порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; возлагаются на данный орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями. Вместе с тем, указанные положения в совокупности с положениями, предусмотренными ст.218 КАС РФ, обязываютлицо, обратившееся в суд представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемые ими решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, нарушают их права, свободы и законные интересы, создаются препятствия косуществлениюих прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В системном толковании указанных норм следует, что для признания оспариваемого решения незаконным, необходимо соблюдение двух условий: нарушение закона, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как установлено в судебном заседании, заочным решением Темрюкского райсуда <адрес>, между Бондаренко А.В. и ФИО4, определен порядок пользования земельного участка.

Данным решение также постановлено, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственную регистрацию права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В связи с установленными обстоятельствами, Бондаренко А.В. рекомендовано обратиться в орган регистрации прав, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией прав, на раздел здания из объекта недвижимости с кадастровым номером №

В соответствии с ч.39 ст.1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров,которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 71 в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о помещении, машино-месте, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества, в пределах этажа здания, или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ технического паспорта помещения, машино-места, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ, или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение или машино-место.

Как следует из материалов дела, в состав представленного Бондаренко А.В. технического плана, включено заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, но отсутствует Декларация об объекте недвижимости, в связи с чем, ему было рекомендовано включить Декларацию об объекте недвижимости в состав приложения технического плана.

На основании п.4 ч.2,4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ государственный кадастровый учет, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости,либо по заявлению представителя указанного лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а если согласие недостигнуто, то в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, согласно представленным документам, объект недвижимости, в отношении которого истцом было подано заявление о кадастровом учете изменений, находится в общей долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений такого объекта недвижимости должны были все участники общей долевой собственности, или уполномоченный ими представитель (представители).

Однако, в нарушение указанных требований, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, обратились не все участники долевой собственности. Данный факт подтвердил в судебном заседании и Бондаренко А.В.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015№"Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" утверждена форму технического плана;требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений; формадекларации об объекте недвижимости;требования к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений.

На основании п.51 Требований №, в графической части технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения выписки из ЕГРН о земельном участке, поэтажных планов здания, сооружения, являющихся частью проектной документации, а также указывается местоположение такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке, сведения о котором указаны в разделе "Исходные данные".

В случае если поэтажные планы, являющиеся частью проектной документации, содержат не все необходимые для оформления Плана этажа (этажей), Плана части этажа (этажей), Плана здания, сооружения, Плана части здания, сооружения обозначения, поэтажные планы дополняются кадастровым инженером необходимыми обозначениями (абзац введен Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N689).

При отсутствии указанных документов, а также в случае изменения в установленном порядке проектной документации и не отражения таких изменений в поэтажных планах в целях оформления графической части технического плана кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается в соответствии с пунктами 57-66 Требований внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа либо Плана здания (сооружения, объекта незавершенного строительства).

Указанный чертеж подготавливается на бумажном носителе или в форме электронного образа бумажного документа в соответствии с требованиями п. 21 Требований к объекту недвижимости и включается в состав Приложения.

Вместе с тем, в представленном истцом Техническом плане, в форме электронного документа, отсутствовал документ, на основании которого подготовлена графическая часть Технического плана.

Кроме того, согласно сведений единого государственного реестра недвижимости, в отношении здания с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, указание в уведомлениях государственного регистратора о приостановлении, не устранении причин приостановления даты окончания срока приостановления - 01.01.2999г. является следствием технических особенностей программного комплекса ФГИС ЕГРН, и у государственного регистратора отсутствует техническая возможность каким-либо образом изменить указанную дату, при вынесении решений о приостановлении в связи с наличием в ЕГРН сведений о зарегистрированных арестах.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗосуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по указанному выше основанию приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

Таким образом, для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки устранить причины, препятствующие государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности административного иска и считаетнеобходимым в его удовлетворении отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.02.2022░.