Решение по делу № 5-41/2021 от 22.12.2020

        копия    Дело № 5-41/2021 (5-765/2020)

    УИД 35RS0022-01-2020-001768-93

        Протокол №...

    УИН №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина                                             22 января 2021 года

              Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова В.А., при секретаре Долговской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Серовой О.С., <...>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

"__"_____20__ в 13 часов 20 минут Серова О.С. находилась в супермаркете <...> по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть без маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции, чем нарушил обязанность граждан соблюдать масочный режим при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, и иных общественных мест, установленную пунктом 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Серова О.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОЛРР по Верховажскому, Сямженскому, Тотемскому и Бабушкинскому районам Управления Росгвардии по Вологодской области К.А.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В телефонограмме от "__"_____20__ Серова О.С. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, и в числе прочего установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 (в действующей редакции) на территории Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 01.02.2021. Пунктом 8.1 указанного постановления (в редакции по состоянию на 03.12.2020) на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что инспектором ОЛРР по Верховажскому, Сямженскому, Тотемскому и Бабушкинскому районам Управления Росгвардии по Вологодской области К.А.В. в отношении Серовой О.С. "__"_____20__ составлен протокол об административном правонарушении №... по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, определением от "__"_____20__ данный протокол и приложенные к нему материалы переданы для рассмотрения в Тотемский районный суд. Административное расследование по делу не проводилось.

Факт совершения Серовой О.С. вмененного правонарушения при установленных судом обстоятельствах нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Вина Серовой О.С. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от "__"_____20__ и объяснением Серовой О.С. в нем о согласии с нарушением; объяснениями Серовой О.С., Ф.А.В. и П.Н.Н., подтверждающими изложенные обстоятельства; иными материалами дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было.

Названные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Серовой О.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она нарушила пункт 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 (в редакции по состоянию на 03.12.2020), которым на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена.

Требования статьи 25.15, частей 4.1 и 5 статьи 28.2, части 3 статьи 28.5 КоАП РФ об извещениях, о сроках и порядке составления протокола соблюдены.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая характеризуется положительно, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит Серовой О.С. признание вины, указанное в протоколе. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, освобождения от ответственности не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным назначить Серовой О.С. как соразмерное, справедливое и достаточное административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Серову О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                В.А. Кузнецов