Решение по делу № 2а-1312/2021 от 03.08.2021

Дело № 2а-1312/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года гор. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Челомбитко М.В.,

рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к Гричаникову С. Ю. о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с указанным административным иском к Гричаникову С.Ю., мотивировав свои требования тем, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области и является плательщиком страховых взносов, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за 2018 г. налогоплательщик в установленные сроки не уплатил, в связи с чем, было выставлено требование об уплате налогов, сборов от ДД.ММ.ГГГГ №. На настоящий момент сумма задолженности по требованию составляет <данные изъяты> руб. В данном требовании налогоплательщик был предупрежден о том, что если требование не будет исполнено в добровольном порядке, инспекция примет все меры для взыскания налога в судебном порядке. Однако, данное требование налогоплательщик не исполнил. В связи с имеющейся у налогоплательщика недоимкой налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога и пени с налогоплательщика, содержащем в том числе ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа в связи с уважительностью пропуска срока на обращение в суд. Определением мирового судьи от 14.09.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени отказано. При этом пропуск срока произошел по уважительной причине, в связи с техническим сбоем программного обеспечения, что не позволило в автоматическом режиме вовремя выявить недоимку. В связи с изложенным налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок на взыскание вышеуказанной недоимки в порядке искового производства, поэтому административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с Гричаникова С.Ю. недоимку за 2018 г. по страховому взносу на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: пеню в размере 6,47 руб.; по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере <данные изъяты> руб., пеню в размере 34,29 руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 140, ст. ст. 291, 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и без проведения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п.п. 1, 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Гричаников С. Ю. имел статус индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 - 28), поэтому он являлся плательщиком страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование работающего населения и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 07.02.2019 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,47 руб., и недоимки по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб. и пеню в размере 34,29 руб. (л.д. 19 - 20). Данное требование административным ответчиком не исполнено, поэтому Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с Гричаникова С.Ю. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области могла подать в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и санкций, то есть до 07.08.2019, однако, административное исковое заявление подано в суд 03.08.2021.

Из представленных в суд копий материалов по вынесению судебного приказа по заявлению МИФНС России № 18 по Ростовской области о взыскании задолженности с Гричаникова С.Ю. задолженности за 2018 год по уплате страховых взносов и пени в общем размере <данные изъяты> руб. следует, что указанное заявление МИФНС России № 18 по Ростовской области поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС № 18 по Ростовской области отказано в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным, так как срок обращения в суд истек 07.08.2019 (л.д. 45 - 46).

В силу требований ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, при рассмотрении административного дела судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения в суд, оснований для восстановления указанного срока по доводам административного истца, указанным в административном исковом заявлении, суд не усматривает и полагает, что у Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области отсутствовали препятствия для своевременного обращения в суд с административным иском до 07.08.2019 и не имеется уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, при этом обращение к мировому судье судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа не свидетельствует о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку данное заявление было направлено мировому судье уже по истечению шестимесячного срока для обращения в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом по неуважительным причинам шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании налогов и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 – 294 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к Гричаникову С. Ю. о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В.Челомбитко