Решение по делу № 33а-1115/2021 от 19.05.2021

Судья Юрченко Н.И. (1инст. № 2а-124/2021)           Дело № 33а-1115/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июня 2021 года                                    г. Майкоп

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего Мейстер В.М.,

судей Панеш Ж.К., Тхагапсовой Е.А.,

при секретаре Ордоковой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца МИФНС № 1 России по Республике Адыгея на решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 18 февраля 2021 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 1 России по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу в размере 2 000 руб.

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

        У С Т А Н О В И Л А:

административный истец Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Адыгея обратился в суд с иском к административному ответчику ИП ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу в размере 2 000 руб. В обоснование требований указал, что налогоплательщик ИП ФИО1 по истечению срока, установленного 30.04.2014 и 30.04.2015 представил в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Адыгея налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 – 2014 годы.

На основании решений от 20.05.2016 № 55937 и № 55940 ФИО5 по данному факту привлечён к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Кроме того, налоговым органом ФИО1 направлены требования от 14.07.2016 № 12456 и от 14.07.2016 № 12457 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени. До настоящего времени суммы недоимки в бюджет не поступили.

22.12.2015 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

26.05.2020 мировым судьей судебного участка №1 Майкопского района на основании заявления Межрайонной ИФНС России №1 Республике Адыгея вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика штрафа в сумме 2000 рублей. 19.06.2020 данный судебный приказ отменен.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1, как налогоплательщика, выбравшего в качестве налогообложения доход, недоимку по штрафу в размере 2000 руб.

    Судом принято изложенное выше решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Адыгея просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, удовлетворив административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу в размере 2000 руб.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, обсудив возможность рассмотрения административного дела в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Адыгея, суд первой инстанции по ходатайству административного ответчика применил срок исковой давности, указав, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается в виду нижеприведенных оснований.

Как установлено судом, в требованиях МИФНС России № 1 по Республике Адыгея об уплате недоимок по штрафу от 14.07.2016 № 12456 и от 14.07.2016 № 12457, ФИО1 установлен срок их исполнения – до 03.08.2016 (л.д. 7-10).

К мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании названных недоимок налоговый орган обратился в мае 2020 года, то есть более, чем через три года после истечения установленного законом срока, тогда как последним днем обращения инспекции в суд за взысканием недоимки являлась дата – 03.02.2017.

26.05.2020 мировым судьёй судебного участка №1 Майкопского района Республики Адыгея по заявлению МИФНС России № 1 по Республике Адыгея вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам и сборам в размере 2 000 руб. и госпошлины 200 руб.

Однако 19.06.2020 мировым судьёй судебного участка № 1 Майкопского района Республики Адыгея по заявлению ФИО1 вышеуказанный судебный приказ отменён (л.д. 6).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец – МИФНС России №1 по Республике Адыгея обратился в суд лишь 08.12.2020, ходатайств о восстановлении срока подачи административного искового заявления административным истцом не заявлено. Между тем, административным ответчиком указал на пропуск административным истцом срока исковой давности, просил суд применить исковую давность.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

При этом доводы апелляционной жалобы не содержат сведений о допущенных судом первой инстанции нарушениях, влекущих отмену судебного постановления. Доводы, опровергающие выводы суда, апеллянтом также не приведены.

При таком положении решение суда первой инстанции судебная коллегия находит законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы административного истца.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца МИФНС России № 1 по Республике Адыгея – без удовлетворения.

Председательствующий                           В.М. Мейстер

Судьи                                       Ж.К. Панеш

                                            Е.А. Тхагапсова