Решение по делу № 2-3338/2022 от 07.11.2022

УИД 03BS0010-01-2022-003381-20

Гражданское дело № 2-3338/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022     года                 г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации к Фроловой Е.В. о взыскании суммы выплаченных пособий по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Фроловой Е.В. об устранении нарушений законодательства о занятости населения, в котором просил взыскать с Фроловой Е.В. в пользу Российской Федерации в лице ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения сумму выплаченных пособий по безработице в размере 78 893,60 руб.

В обоснование иска ссылается на то, что Фролова Е.В. в период с 18 июня 2020 года по 29 сентября 2021 года состояла на учете в ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения в качестве безработного и получала пособие по безработице. Одновременно в период с 22 июня 2020 года по 30 июня 2020 года и с 01 июля 2020 года по 06 августа 2020 года в период получения пособия по безработице, она осуществляла трудовую деятельность в ООО «Гефест», о чем не сообщила в центр занятости населения. Соответственно пособие по безработице она получала незаконно, чем причинила ущерб в размере 78 893,60 руб. (л.д.4-6).

Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 08 ноября 2022 года третье лицо МИФНС России по Челябинской области заменено на МИФНС России № 17 по Челябинской области(л.д.132), от 29 ноября 2022 года исключена из числа третьих лиц МИФНС № 20 по Республике Башкортостан, привлечено в качестве третьего лица ОПФ по Челябинской области(л.д.136).

Помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области Хиноверов И.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Фролова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в ООО «Гефест» трудовую деятельность не осуществляла, денежных средств не получала, представила письменные возражения на иск.

Представители третьих лиц ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения, Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, ООО «Гефест», ОПФ по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д.138-140, 142).

Заслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что 18 июня 2020 года Фролова Е.В. обратилась в ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения г. Белорецка с заявлением рассмотреть вопрос о признании ее безработной и назначить пособие по безработице (л.д.12).

Приказами от 26 июня 2020 года № Фролова Е.В. была признана безработной с 18 июня 2020 года, ей было назначено пособие по безработице с 18 июня 2020 года, с выплатой в период с 18 июня 2020 года по 17 декабря 2020 года (л.д.17). Приказом № от 29 сентября 2021 года выплата пособия по безработице была прекращена, приказом № от 29 сентября

2021 года ответчик была снята с регистрационного учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д.18).

В исковом заявлении указано, что по сведениям ООО «Гефест» ответчик с в период с 22 июня 2020 года по 30 июня 2020 года и с 01 июля 2020 года по 06 августа 2020 года оказывала услуги ООО «Гефест» по договорам возмездного оказания услуг (л.д.15).

За период с июня 2020 года по ноябрь 2020 года ответчику Фроловой Е.В. начислено и выплачено пособие по безработице в размере 78 893,60 руб.(л.д.20).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что ответчик скрывал свою занятость, тем самым, предоставил заведомо ложные сведения, полученные денежные средства в размере 78 893,60 руб. являются для ответчика неосновательным обогащением.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (далее по тексту Закон РФ № 1032-1), занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

В силу ст.2 Закона РФ № 1032-1 занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.3 Закона РФ № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом, в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.ст. 29, 30 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В силу положений ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Анализируя имеющиеся материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что Фролова Е.В. в период с 22 июня 2020 года по 30 июня 2020 года и с 01 июля 2020 года по 06 августа 2020 года не являлась занятой, поскольку у нее отсутствовала деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая ей заработок, трудовой доход, она не работала по трудовому договору, не имела иной оплачиваемой работы (службы), не выполняла работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являлось выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам. Доказательств обратного суду в силу требований ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было. Сведения, полученные от ООО «Гефест» о том, что Фролова Е.В. оказывала услуги по договорам возмездного оказания услугв период получения пособия по безработице, не свидетельствует о том, что она фактически была трудоустроена в данную организацию, поскольку истцом не представлен в подтверждение своих доводов договор, заключенный между ООО «Гефест» и Фроловой Е.В. (ни трудовой, ни гражданско-правовой договора) не представлены доказательства наличия какие-либо отчислений в пенсионные органы в данный период работодателем, что свидетельствует об отсутствии какого-либо дохода у ответчика. Предоставление ООО «Гефест» в налоговый орган сведений о начислениях в отношении Фроловой Е.В., а также представленная платежная ведомость не являются безусловным подтверждением факта работы в данный период.

Истцом не доказано, что ответчик совершил какие-либо действия по сокрытию от истца сведений о том, что имеет доход, совершил недобросовестные действия или представил подложные документы, направленные на необоснованное получение социальных выплат и в материалах дела не содержится,при том, что бремя доказывания недобросовестности ответчика лежит на истце. Поскольку ни один из договоров с Фроловой Е.В. не был заключен, недобросовестности в действиях ответчика суд не усматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации к Фроловой Е.В. взыскании суммы выплаченных пособий по безработице - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.