Решение по делу № 2-459/2018 от 09.06.2018

РЕШЕНИЕ

(Заочное)

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Шаипова А.М.,

при секретаре: ФИО3

с участием представителя истца Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к КусаевойЗуринеДжабраиловне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО4, действующий по доверенности, оформленной в соответствии со ст.53 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

- признать отсутствующим право собственности КусаевойЗуриныДжабраиловны на земельный участок общей площадью 596 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0462001:554, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7;

- признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>», на имя ФИО2 и применить к ней последствия недействительной сделки;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности КусаевойЗуриныДжабраиловны на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7;

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> ФИО5, действующий по доверенности, оформленной в соответствии со ст.53 ГПК РФ, заявленные требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчицы в суд ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование требований указал, что согласно регистрации в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7.

Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явились выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>».

По мнению истца, указанная выписка Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов содержит признаки поддельности.

В соответствии со ст.32 Земельного кодекса ФИО1 от 1970 года действовавшему на тот период, право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Согласно Земельному кодексу ФИО1 от 1970г., который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан номер не существующего на тот период дома (Волжская, 7).

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что выписка из решения, предоставленная гражданкой ФИО2 для регистрации права собственности на земельный участок поддельна.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО2 и представитель третьего лица УФСГР КК по ЧРв суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие или отложить судебное заседание на другой срок не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в прядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согл Согласно выписке из Единого государственного регистра недвижимости ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 596 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7. Основанием регистрации права собственности его явилась выписка из решения №<адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>».

Согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству земельные отношения в ФИО1 регулировались Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами земельного законодательства Союза ССР, Земельным кодексом ФИО1 и иными актами земельного законодательства ФИО1. Вся земля при этом входила в состав единого государственного земельного фонда.

Ведению автономных советских социалистических республик в области регулирования земельных отношений подлежало распоряжение в пределах республики единым государственным земельным фондом, руководство и контроль за порядком пользования землей в соответствии с законодательством Союза ССР и ФИО1.

Отвод земельных участков в пользование производилось на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывались цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера, а существование на выписке из решения адреса и отсутствие указания основания выделения земельного участка ФИО2 свидетельствует о недействительности данной выписки из решения.

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают суду основания полагать о недействительности выписки из решения №<адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>».

В то же время установлено, что на основании вышеуказанной Выписки из решения ФИО2, незаконно осуществила межевание и регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Согласно ст. 13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно абзацу первому пункта3 статьи166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта1 статьи1, пункта3 статьи166 и пункта2 статьи168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна, лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ сделка считается недействительной с момента ее совершения и не влечет никаких правовых последствий, в том числе перехода права собственности к приобретателю (п.1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п.2).

Учитывая, что оспариваемая выписка из решения о выделении земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, не отвечает требованиям земельного законодательства ФИО1, действовавшего на дату ее составления, имеются основания в силу требований ст.167 ГК РФ для применения последствий признания недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права собственности ответчика на земельный участок, площадью 596 кв.м., кадастровый №, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в этом пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в этом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.7 ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 приведенный статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам этой статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 приведенной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ответчик зарегистрировал свое право собственности на спорный земельный участок в Управление Росреестра по ЧР в упрощенном порядке.

Следовательно, ФИО2, не являлась собственником жилого дома или иного здания (строения) на данном земельном участке и поэтому не имела права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке согласно ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ. Изложенное означает, что произведенная государственным регистратором Управления Росреестра по ЧР государственная регистрация права ФИО2 на указанный земельный участок записью в ЕГРП №от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как следует из официального толкования положений гражданского законодательства РФ, содержащегося в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищенопутем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из положений ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Комитет имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления <адрес> вправе распоряжаться находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на такие участки в ЕГРП Управления Росреестра по ЧР.

В связи с тем, что судом по настоящему делу установлена незаконность государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя ФИО2, и отсутствие у неё права собственности на данный земельный участок, влекущие необходимость аннулирования записи о государственной регистрации права собственности ФИО2, и погашения свидетельства о государственной регистрации права собственности на него, то следует признать, что данный земельный участок до настоящего времени в частную собственность никому, в установленном порядке не передавался, каких-либо соглашений о разграничении государственной собственности на него нет, поэтому правом распоряжения данным земельным участком обладает именно КИЗО Мэрии <адрес>, права которого затрагиваются наличием государственной регистрации права на имя ответчика.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что ответчик фактически земельным участком не владеет и не пользуется, КИЗО Мэрии <адрес> вправе оспаривать право ФИО2, на него путем предъявления исковых требований о признании права отсутствующим с аннулированием записи в ЕГРП, которые, с учетом не предоставления суду доказательств возникновения у неё на законных основаниях права на оспариваемый земельный участок, должны быть удовлетворены.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеонассылается как на основании своих требований и возражений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к КусаевойЗуринеДжабраиловне - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>».

Применить последствия недействительности сделки, признать отсутствующим право собственности КусаевойЗуриныДжабраиловны на земельный участок площадью 596 кв.м., с кадастровым номером: 20:17:0462001:554, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности КусаевойЗуриныДжабраиловны на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Волжский, 7.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ освободить Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.М. Шаипов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ