Решение по делу № 5-701/2017 от 18.07.2017

Дело № 5-701/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 июля 2017 года с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица – главы администрации МО «Акташское сельское поселение» Шабельского Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что прокурором в ходе проверки установлено, что главой МО «Акташское сельское поселение» Шабельским Н.И. не выполняются требования ч.1 ст. 43.1 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1, ч.2 ст. 4 Закона Республики Алтай «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай», п. 6 Порядка направления в Правительство Республики Алтай органами местного самоуправления в Республике Алтай электронных копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них, для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и представления и представления отчетов о ходе осуществления муниципальными районами в Республике Алтай отдельных государственных полномочий Республики Алтай по сбору информации от сельских поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай (приложение № 2), утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 16.09.2016г. № 281 «О некоторых вопросах, связанных с ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и признании утратившими силу постановления Правительства Республики Алтай от 12 ноября 2012 года № 275».

В соответствии с ч.1 ст. 43.1 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 30.12.2008г. № 136-РЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай» в регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан). В регистр включаются как официально опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты.

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона, в регистр подлежат включению следующие сведения о муниципальном нормативном правовом акте:

1) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта;

2) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);

3) текст муниципального нормативного правового акта;

4) источники и даты официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.

4. В регистр включаются следующие дополнительные сведения:

1) экспертные заключения Правительства Республики Алтай на муниципальный нормативный правовой акт;

2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципального нормативного правового акта (протесты, представления, требования, заявления в суд);

3) решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;

4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;

5) предписания антимонопольных органов;

6) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципального нормативного правового акта в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Республики Алтай;

7) письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Алтай, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что глава МО «Акташское сельское поселение» Шабельский Н.И. не надлежаще исполняет возложенные законом обязанности по направлению сведений о муниципальных нормативных актах для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай.

Так, сопроводительным письмом от 02.05.2017г. № 158 главой администрации «Акташское сельское поселение» Шабельским Н.И. направлены главе района в электронном виде копии муниципальных нормативных правовых актов для направления в Правительство Республики Алтай для включения в вышеуказанный регистр без указания сведений об источнике и дате их опубликования (обнародования).

Таким образом, главой администрации «Акташское сельское поселение» Шабельским Н.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно 19.7 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Шабельский Н.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина его неявки судье не известна.

Старший помощник прокурора района Колян А.О. в судебном заседании считала вину Шабельского Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной.

Факт совершения Шабельским Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением об избрании главы; сопроводительное письмо о направлении главе администрации МО «Улаганский район» муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр; сопроводительное письмо в Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай.

При назначении административного наказания Шабельскому Н.И. учитывается характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шабельского Николая Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Наименование получателя: УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 0411005358, КПП 041101001, Банк получателя: ГРКЦ НБ РЕСП.АЛТАЙ БАНКА РОССИИ, БИК 048405001, счет № 40101810500000010000, ОКАТО 84401000000, 415 116 90010016000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, Шабельскому Н.И. необходимо предоставить в Улаганский районный суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья          Е.В. Айманова