Решение по делу № 2-2372/2017 от 31.03.2017

№ 2-2372/17 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

В«11В» декабря 2017 РіРѕРґР°                     РіРѕСЂ. Магнитогорск      

         РџСЂР°РІРѕР±РµСЂРµР¶РЅС‹Р№ районный СЃСѓРґ Рі. Магнитогорска Челябинской области РІ составе:

председательствующего Челюк Д.Ю.,

РїСЂРё секретаре Белоноговой Р›.Рџ.,                      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загородневой Д.М. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации г. Магнитогорска о присвоении звания «Ветеран труда»,

                          РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

Загороднева Д.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации г. Магнитогорска о возложении на ответчиков обязанности по присвоению ей звания «Ветеран труда».

В обоснование иска указала, что приказом начальника ГУМВД Челябинской области от 27.10.2003 г. была награждена медалью «За отличие в службе» 3-ей степени, приказом начальника ГУМВД Челябинской области от 01.11.2008 г. № награждена медалью «За отличие в службе» 2-ой степени и приказом начальника ГУМВД Челябинской области от 29.10.2012 г. награждена медалью «За отличие в службе» 1-ой степени. 30.08.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от 08.09.2017 г. № истцу отказано в присвоении звания, основанием к отказу послужило то основание, что решение о поощрении должны быть приняты на федеральном уровне, в то время как награждение истца медалями «За отличие в службе» произведено в соответствии с приказами руководителей территориальных подразделений МВД России по Челябинской области.

В судебном заседании истец Загороднева Д.М. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, в представленном отзыве просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований в присвоении истцу звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - Администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Постановлением от 09.08.2004 года № 406 Губернатора Челябинской области утверждено Положение о Министерстве социальных отношений Челябинской области, в соответствии с которым, Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим выработку и реализацию государственной и социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области.

Основной задачей Министерства социальных отношений является выработка и реализация на территории Челябинской области единой государственной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения Челябинской области.

В соответствии с указанным Положением, Министерство социальных отношений, осуществляет функции по решению вопросов по установлению статуса и выдаче документов о праве на льготы ветеранам, обеспечивает реализацию мер их социальной поддержки (подпункты 15, 16 пункта 8 Положения).

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года № 111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.

Указанным Постановлением регламентирована деятельность Министерства социальных отношений в Челябинской области, в частности, рассмотрение вопроса о праве граждан на присвоение звания «Ветеран труда», либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и оформление соответствующего удостоверения.

Постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от 20.04.2006 года регламентирована деятельность Управления социальной защиты населения в частности, учет лиц, обратившихся в Управление для присвоения звания «Ветеран труда», формирование личных дел на заявителя и направление их для принятия решения в Министерство социальных отношений Челябинской области.

В судебном заседании установлено, что Загороднева Д.М. проходила службу в ГУМВД России по Челябинской области непрерывно 23 года 3 месяца и 29 дней. В настоящее время является пенсионером МВД с 18.10.2016 года.

Как следует из материалов дела, приказом начальника ГУМВД Челябинской области от 27.10.2003 г. была награждена медалью «За отличие в службе» 3-ей степени, приказом начальника ГУМВД Челябинской области от 01.11.2008 г. № награждена медалью «За отличие в службе» 2-ой степени и приказом начальника ГУМВД Челябинской области от 29.10.2012 г. награждена медалью «За отличие в службе» 1-ой степени.

30.08.2017 г. Загороднева Д.М. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом от 08.09.2017 г. № истцу отказано в присвоении звания, основанием к отказу послужило то основание, что решения о поощрении должны быть приняты на федеральном уровне, в то время как награждение истца медалями «За отличие в службе» произведено в соответствии с приказами руководителей территориальных подразделений МВД России по Челябинской области.

         РћС†РµРЅРёРІР°СЏ РґРѕРІРѕРґС‹ сторон РїРѕ существу разрешаемого дела, СЃСѓРґ находит требования истца основанными РЅР° Законе.

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», которым регулируется правовой статус ветеранов труда, закрепляет для Российской Федерации в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7).

Пункт 4 статьи 7 данного Федерального закона действительно предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Постановлением от 20.04.2006 года № 111 Губернатора Челябинской области в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», законами Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан», утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 указанного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 3 Положения, граждане, претендующие на присвоение знания «Ветеран труда», подают в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (органы социальной зашиты) по месту жительства заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области, к которому прилагаются в том числе, документы, подтверждающие право на присвоение знания «Ветеран труда».

В силу подпункта 1 пункта 4 указанного Положения, документами, подтверждающими право граждан на присвоение знания «Ветеран труда» являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным значкам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

В соответствии с п. 2 приказа МВД от 20.04.2017 г. № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и п. 11 положения № 1 к приказу, медаль «За отличие в службе» является ведомственным знаком отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке на федеральном уровне.

Согласно п.п. 7,9 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приложение № 2 к Приказу МВД от 20.04.2017 г. № 220) награждение ведомственными знаками отличия производится Министром внутренних дел Российской Федерации. Право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД.

Таким образом, наличие у Загородневой Д.М. указанных наград является достаточным правовым основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Суд правильным обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

                                             Р  Р• РЁ И Р›:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по присвоению Загородневой Д.М. звания «Ветеран труда».

Р’ остальной части РёСЃРєР° отказать.     

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: