Решение по делу № 33-689/2023 (33-9570/2022;) от 21.12.2022

УИД: 56RS0026-01-2022-001667-79

дело № 33-689/2023 (33-9570/2022)

(2-1182/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилевского Р.А.,

судей областного суда Синельниковой Л.В., Сенякина И.И.,

при секретаре судебного заседания Красниковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Т.П. к Ф.О.С., филиалу Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес)», Управлению Росрееестра по (адрес), М.В.В. о признании недействительным акта обследования здания,

по апелляционной жалобе Ф.О.С.

на решение Советского районного суда (адрес) от (дата).

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., пояснения истца С.Т.П. и ее представителя, допущенного к участию в деле по устному ходатайству –Абаколовой Л.В., полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

С.Т.П. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником жилого дома (адрес), площадью *** кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, расположенного на земельном участке площадью *** кв.м. Кроме того на данном же земельном участке возведен еще один жилой дом, площадью *** кв. м. Однако правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

В целях оформления прав на земельный участок, она обратилась в комитет по управлению имуществом (адрес) с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в удовлетворении которого ей было отказано, в связи с возведением в 2021 году жилого дома, т.е. после введения Земельного кодекса Российской Федерации в действие.

При этом принадлежащей ей на праве собственности жилой дом площадью *** кв.м был снят с кадастрового учете и исключен из Единого государственного реестра недвижимости, на основании акта обследования, в котором указано о том, что в результате осмотра здания с кадастровым номером №, с местом положения: (адрес), подтверждено прекращение его существования, происшедшее в результате полного уничтожения. Акт обследования подготовил кадастровый инженер Ф.О.С. на основании договора подряда № от (дата).

Считает, что сведения, изложенные в акте обследования не соответствуют действительности, поскольку фактически жилой дом по прежнему существует как самостоятельный объект недвижимости.

На основании изложенного, истец С.Т.П. просила суд:

- признать недействительным акт обследования здания с кадастровым номером № местоположение: (адрес) на основании которого снят с кадастрового учета жилой дом полезной площадью *** кв.м. жилой *** кв.м., принадлежащий на праве собственности С.Т.П.

- признать сведения Росреестра по (адрес) о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером № местоположение: (адрес) прекращении государственной регистрации на указанный объект недвижимости от (дата) недействительными;

- обязать филиал Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес)» восстановить в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в силу в полном объеме сведения в государственном кадастре недвижимости о вышеуказанном объекте недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены М.В.В., Государственное бюджетное учреждение «(адрес)».

Решением Советского районного суда (адрес) от (дата) исковые требования С.Т.П. удовлетворены частично.

Судом постановлено:

- признать недействительным акт обследования здания с кадастровым номером № местоположением: (адрес), на основании которого снят с кадастрового учета жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м, принадлежащий на праве собственности С.Т.П.;

- восстановить сведения о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенным по адресу: (адрес), общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., принадлежащий С.Т.П.;

В удовлетворении оставшейся части исковых требований судом отказано.

При этом судом указано на то, что решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве собственности С.Т.П. на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес)

С указанным решением суда не согласился ответчик Ф.О.С., в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что судом неправильно определены существенные обстоятельства.

В возражениях на апелляционную жалобу истец С.Т.П., а также соответчик М.В.В., просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Ф.О.С., М.В.В., а также представители филиала Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес)», Управления Росрееестра по (адрес), Государственного бюджетного учреждения «(адрес)», участие не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, С.Т.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата) является собственником жилого дома, полезной площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес), площадью *** кв.м.

Согласно техническому паспорту от (дата) общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) составляет *** кв.м., из которых жилая – *** кв.м., подсобная - *** кв.м.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) №-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного в границах муниципального образования городского округа «(адрес)» площадью *** кв.м. по адресу: (адрес), для размещения и эксплуатации жилого дома. Данным постановлением, предоставлены полномочия С.Т.П. на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), актом от (дата) в результате технической инвентаризации домовладения по указанному адресу установлено возведение нового дома ***, общей полезной площадью *** кв.м.

Из реестрового дела на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес), следует, что С.Т.П. на основании заявления от (дата) принято решение о полном сносе жилого дома и переводе жилого дома в статус «летняя кухня».

Согласно ответу администрации (адрес) от (дата) на обращение С.Т.П. в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), было отказано, поскольку представлены документы на самовольно возведенное здание (строение) годом постройки 2021, что в силу пункта 17 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду предоставляются земельные участки, если объекты самовольного строительства возведены до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до (дата).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) содержит сведения о снятии с кадастрового учета (дата) жилого дома площадью ***.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) которые внесены на основании заявления С.Т.П., как собственника объекта недвижимости и акта обследования недвижимого имущества, составленного кадастровым инженером Ф.О.С. от (дата).

Из пояснений в суде первой инстанции ответчика Ф.О.С. следует, что ею как кадастровым инженером осматривался дом самовольной постройки, двухэтажный, расположенный на земельном участке по адресу: (адрес) При этом техническая документация на жилой дом площадью *** кв.м., ей не предоставлялась. В акте обследования вновь построенного двухэтажного дома со слов сына истца С.Т.П. указала о прекращении его существования, в результате полного уничтожения. В последующем она находилась в жилом доме площадью *** кв.м., который является жилым и эксплуатируется С.Т.П.

При этом факт эксплуатации С.Т.П. жилого дома общей площадью *** кв.м. сторонами не оспаривается.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами, регулирующими спорные правоотношения, исходя из представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о наличии правовых оснований, для удовлетворения требований истца С.Т.П. о признании недействительным акт обследования здания, на основании которого снят с кадастрового учета жилой дом общей площадью 40,9 кв.м, принадлежащий ей на праве собственности и восстановлению сведений о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается и находит их законными и обоснованными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны в точном соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из положений статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.Частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентирован порядок и основания для снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости.В силу пункта 7.4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).Статьей 23 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.Требования к подготовке акта обследования установлены в Приложении № 2 к Приказу Росреестра от 24 мая 2021 года № П/0217 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (далее – Требования). Этим же приказом утверждены форма и состав сведений акта обследования (Приложение № 1 к приказу).Согласно положениям Требований акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, либо гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости; указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту обследования. Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.Согласно части 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровом деятельности» кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленным законом.Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что акт обследования должен соответствовать предъявляемым требованиям к его подготовке, установленным в Приложении № 2 к Приказу Росреестра от 24 мая 2021 года № П/0217 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств, а также пояснений в суде первой инстанции кадастрового инженера Ф.О.С., производившего подготовку и составление оспариваемого акта обследования, следует, что осмотр местонахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, с целью установления фактического прекращения существования объекта недвижимости в результате полного уничтожения не производился, сведения в акт внесены по просьбе сына истца С.Т.П.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый акт обследования недвижимого имущества, составленный кадастровым инженером Ф.О.С. (дата) содержит недостоверные сведения, поскольку не соответствуют предъявляемым требованиям к его подготовке, установленным Приказом Росреестра от 24 мая 2021 года № П/0217 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», как следствие нарушает права истца С.Т.П. на земельный участок, что является основанием для признания его недействительным и восстановления сведений о государственной регистрации права собственности С.Т.П. на жилое помещение с кадастровым номером №.

Доводы апелляционной жалобы Ф.О.С. о том, что истцом не представлено доказательств, что на дату обследования (дата) на земельном участке фактически располагался жилой дом, а не хозяйственная постройка – летняя кухня, являются не обоснованными и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, а именно: свидетельству о праве на наследство по завещанию от (дата) и техническому паспорту, составленного (дата), подтверждающими наличие на земельном участке, расположенном по адресу: по адресу: (адрес), жилого строения (дома) литер *** жилой площадью *** кв.м., принадлежащего истцу С.Т.П. и жилого строения литер *** жилой площадь *** кв.м. (общая площадь *** кв.м.) с отсутствием сведений о владельце.

В целом доводы апелляционной жалобы Ф.О.С. повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, и поддержанную в ходе судебного разбирательства, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.О.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 января 2023 года.