Решение по делу № 33а-4271/2021 от 26.03.2021

УИД 34RS0003-01-2020-003839-53 Административное дело № 2а-212/2021

Судья Наумов Е.В. Дело № 33а-4271/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к Нагибину Э.И. о взыскании страховых взносов и пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Нагибина Э.И.

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 февраля 2021г.,

которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к Нагибину Э.И. о взыскании страховых взносов - удовлетворить.

Взыскать с Нагибина Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 6884 рублей, пени в размере 86 рубле 28 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в размере 29354 рубля, пени в размере 367 рублей 91 копейка.

Взыскать с Нагибина Э.И. государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгограда в размере 1300 рублей 77 копеек.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с иском, в обоснование требований указав, что Нагибин Э.И. имеет статус адвоката, согласно ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование. У налогоплательщика числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. Налогоплательщику направлено требование об уплате налогов и пени от 2 марта 2020 г. № 20101.

Просила взыскать с Нагибина Э.И. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6884 рублей, пени в размере 86 рублей 28 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 29354 рубля, пени в размере 367 рублей 91 копейка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Нагибин Э.И.оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального права. Просит решение суда отменить.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС № 11 России по Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, выслушав представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области Цибизова А.С., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Нагибин Э.И. имеет статус адвоката и является плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом на основании статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Нагибину Э.И. исчислены за 2019 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 29354 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 6884 рубля.

В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов административному ответчику начислены пени в размере 86 рублей 28 копеек и 367 рублей 91 копейка, соответственно.

В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ Нагибину Э.И. направлено требование N 20101 от 2 марта 2020 г. со сроком исполнения до 15 апреля 2020 г.

Как следует из административного иска, в связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов, пени Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № № <...> Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Нагибина Э.И. недоимки по страховым взносам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № № <...> Волгоградской области вынесен судебный приказ № <...> о взыскании спорной задолженности, который 6 августа 2020 г. в связи с поступившими возражениями должника отменен.

Установив факт неисполнения административным ответчиком в установленный законом срок обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и соблюдения административным истцом сроков обращения в суд, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия считает данный вывод ошибочным по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ определен порядок обращения налогового органа в суд, предусматривающий следующую последовательность: обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, после вынесения судом определения об отмене судебного приказа обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Данная позиция отражена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 г., в котором указано, что пункт 3 статьи 48 НК РФ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Из системного толкования части 3.1 статьи 1, части 1 статьи 123.1, пункта 6 части 1 статьи 287 КАС РФ следует, что требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке приказного производства, и только в случае отмены судебного приказа по соответствующему заявлению должника может быть предъявлен административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что судебный приказ №№ <...> от

6 августа 2020 г., вынесенный мировым судьей судебного участка № № <...> Волгоградской области, не может являться доказательством взыскания спорной задолженности в порядке приказного судопроизводства, поскольку указанным приказом взыскана задолженность по страховым взносам за налоговый период 2018г., тогда как предметом рассмотрения настоящего спора является 2019 г.

В нарушение положений статьи 62 КАС РФ налоговым органом не представлено доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного истца задолженности по страховым взносам за период 2019 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В силу пункта 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и оставить заявление без рассмотрения по основаниям, указанным в статье 196 КАС Российской Федерации.

При таком положении судебная коллегия полагает необходимым решение отменить, а административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к Нагибину Э.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 февраля 2021г. отменить.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к Нагибину Э.И. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 6884 рублей, пени в размере 86 рублей 28 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 29354 рубля, пени в размере 367 рублей 91 копейка за 2019 год - оставить без рассмотрения.

Председательствующий судья

Судьи