Решение по делу № 5-838/2024 от 05.07.2024

копия                                                                     Дело № 5-838/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                              9 июля 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя - индивидуального предпринимателя Садикова Р.М. – Петрухиной Л.С.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Садикова Рауфа Муминжоновича (место регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Л.Г. Авдониной о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) №-в от 28.06.2024г., в связи с получением экстренного извещения по случаю регистрации сальмонеллеза № от 20.06.2024г. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) обнаружено: 28.06.2024г. в 17ч.26мин. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) по адресу: <адрес> при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) в отношении индивидуального предпринимателя Садикова Р. М. осуществляющего свою деятельность в кафе <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, а именно:

-для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятия общественного питания технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы;

-на емкости с моющим средством в моечной столовой и кухонной посуды отсутствует маркировка о концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, также отсутствует оригинальная маркировка;

-для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений уборочный инвентарь не промаркирован и хранится в моечной столовой посуды (отсутствует отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря);

-в подсобном помещении для хранения овощей обнаружены насекомые (мошки), отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации;

-в зонах кухни, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха;

-отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений, для обеззараживания столовой посуды (применяют средство «Aykoproff» и «Белизна»);

-в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов на участке для хранения нескоропортящейся продукции прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха отсутствует, вследствие чего осуществление достоверности и полноты контроля температурно-влажностного режима не представляется возможным, в холодильном оборудовании отсутствует контрольный термометр, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима и влажности в складском помещении и холодильном оборудовании (отсутствуют журналы);

-нет сведений о прохождении сотрудниками кафе профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации (медицинские книжки не представлены);

-не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал;

-не обеспечена возможность снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета;

-отсутствуют индивидуальные шкафы для хранения личной одежды отдельно от рабочей, отсутствует специально отведенное место (сотрудники переодеваются на участке хранения продукции и не используемого инвентаря);

-изготовление продукции осуществляется без технологических документов (технологическая карта, технико- технологическая карта);

-используются разделочные доски с нарушением целостности, дефектами, в трещинах, имеются пятна грязи, на внутренней поверхности холодильников, на решетчатых полках стерта краска, имеется ржавчина, полки для хранения продуктов питания (морковь, капуста, лук, картофель) выполнены из необработанного дерева (без гигиенического покрытия), что не позволяет обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-отсутствуют условия для соблюдения работниками правил личной гигиены при осуществлении технологических процессов, а именно: в производственном цехе (горячий цех) отсутствует раковина для мытья рук;

-не исключен контакт микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции в предприятии общественного питания, а именно: при количестве 28 посадочных мест не оборудован отдельный туалет для посетителей и работников с раковинами для мытья рук;

-во всех участках горячего цеха, в моечной столовой и кухонной посуды полы, стены, потолки, технологическое оборудование, холодильное оборудование, рабочие столы, вытяжки вентиляции, стеллажи, трубы систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения грязные, мусор, пыль, остатки пищи (жир), разводы, а также осуществляется некачественная мойка кухонной посуды и инвентаря (слой жира и остатков пищи);

-нарушен режим мытья кухонной и столовой посуды, а именно: обработка кухонной и столовой посуды осуществляется средством «Aykoproff» без соблюдения инструкции по применению, отсутствует емкость для дозирования средства, метки на моечных ваннах; товаросопроводительные документы, подтверждающие соответствие на моющие и дезинфицирующие средства, инструкции по их применению, посуда моется без погружения, на емкости со средством отсутствует маркировка, в конце рабочего дня не осуществляется дезинфекция посуды, что подтверждается (протокол №16-01/33339-01-24 от 01.07.2024г. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) (вх.№30919 от 01.07.2024г.)) результатом лабораторного исследования – в смыве с гастроемкости для начинки шаурмы по микробиологическим показателям (наличие бактерий группы кишечных палочек)– обнаружены бактерии группы кишечных палочек;

-не ведется учет замены фритюрных жиров;

-прием пищевых продуктов и продовольственного сырья допущен без маркировки и товаросопроводительных документов, сведений об оценке (подтверждении) соответствия (декларации соответствия);

-не проводиться производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

-санитарно-техническое состояние производственных помещений неудовлетворительное, а именно: на участке для хранения скоропортящейся продукции двери не имеет наличников (повреждения штукатурного покрытия, видна монтажная пена), что не позволяет проведение ежедневной влажной уборки, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а также не обеспечивается грызунонепроницаемость и создается риск попадания посторонних частиц на готовые блюда;

-участок и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;

-при изготовлении готовой продукции не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и использованной посуды: первичная обработка овощей, корнеплодов, осуществляется в зоне горячего цеха; отсутствуют условия для обработки, дезинфекции яиц, имеется одно производственное помещение - горячий цех (при этом работа осуществляется на сырье); нет цехового разделения и отсутствуют необходимые помещения, оборудования, моечные ванны, недостаточно рабочих столов, холодильного оборудования;

-осуществляется размещение на раздаче для реализации с нарушением установленных условий хранения блюд, кондитерских изделий вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования).

Указанное является нарушением ст. ст. 11, ч.1 ст.17, ст.29, ст. 34, 35, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.1, 2.2, 2.5, 2.8, 2.9, 2.12, 2.13, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.7, 3.8, 3.10, 3.13, 4.3,4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.88, 98, 101, 108, 110, 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021г. № 29н, п.3.2 МР 4.2.0220-20 Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, и может повлечь возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Отсутствие необходимого набора помещений при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Обработка посуды бытовым средством, без соблюдения инструкции по применению моющих средств для мытья посуды может привести некачественной обработке посуды и инвентаря, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, созданию условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания. Двери с дефектами и повреждениями не позволяют провести эффективную санитарную обработку, способствующую уничтожению бактерий и вирусов, а также может способствовать сохранению патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, сохранению условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания, вспышки инфекционных заболеваний, что может способствовать возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Использование инвентаря (досок) в трещинах, не позволяет обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без необходимой маркировки, товаросопроводительных документов и документов подтверждающих их соответствие (декларации о соответствии, ветеринарные документы) не гарантирует их безопасность, препятствует соблюдению условий хранения и сроков годности пищевой продукции; отсутствие контроля хранения сыпучих продуктов, круп, овощей, несоблюдение сроков реализации готовых салатов, сроков годности молочной продукции при использовании в питание проживающими указанной продукции также может привести к пищевым отравлениям и массовым инфекционным заболеваниям. Отсутствие бактерицидного оборудования в помещении кухни, в котором осуществляется изготовление холодных блюд, и порционирование готовых блюд способствовать сохранению болезнетворных микроорганизмов в помещении кухни, на рабочих столах и т. д. Отсутствие дезинфицирующих средств способствует некачественной санитарно-гигиенической обработке помещений и технологического оборудования, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, сохранению условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания, вспышки инфекционных заболеваний. Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление.

Представитель - индивидуального предпринимателя Садикова Р.М. – Петрухиной Л.С. вину в совершенном административном правонарушении признала.

Судья, выслушав участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина ИП Садикова Р.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 4 июля 2024 года, протоколом о временном запрете деятельности от 4 июля 2024 года, согласно которому деятельность ИП Садикова Р.М. была приостановлена с 16 часов 3 июля 2024 года, распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности №-в от 28 июня 2024 года, актом проверки санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья считает, что вина ИП Садикова Р.М. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судья, назначая административное наказание, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству судья относит признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания судья считает необходимым назначить ИП Садикову Р.М. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Садикова Р. М. (место регистрации: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН № свидетельство о государственной регистрации №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с организацией общественного питания по адресу: <адрес> сроком на 70 (семьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с 16 часов 3 июля 2024 года, согласно протоколу о временном запрете деятельности.

Контроль по исполнению постановления возложить на Московский районный отдел судебных приставов г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                        подпись                                                Д.И. Игонин

Копия верна.

Судья: