Решение по делу № 2а-4220/2020 от 31.08.2020

Дело № 2а-4220/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи          Загуменновой Е.А.,

при секретаре      Сергеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска к Букрееву Дмитрию Владимировичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании штрафа на единый налог на вмененный доход отдельных видов деятельности,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Букрееву Д.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании штрафа на единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В обоснование исковых требований инспекция указала на то, что Букреев Д.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. С учетом положений ст. 48 и 69 НК РФ основанием для направления налоговым органом обязанности по уплате налога служит неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога; в случае неисполнения соответствующего требования налоговый орган принимает в последствии принудительные меры, направленные на взыскание задолженности. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов №181 от 11.01.2017г., №286 от 13.01.2017г., которые в указанный в них срок не исполнены, что подтверждается данными лицевого счета. Сумма штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 и 4 квартал 2015 года составила 931,21 руб. Задолженность возникла более 3 лет назад и до настоящего времени не погашена. Также инспекция указывает, что срок для обращения в суд с административным иском ими пропущен и просит восстановить его и взыскать с административного ответчика штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 кв. 2016 год, 4 квартал 2015 года в сумме 931,21 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Челябинска не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Административный ответчик Букреев Д.В. судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Рассмотрев требования административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, исследовав материалы дела, необходимые для установления причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, установленного КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно требованию №181 по состоянию на 11.01.2017 года Букрееву Д.В. предложено погасить штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 500 руб., в срок до 31.01.2017 года. (л.д 4)

В соответствии с требованием № 286 по состоянию на 13.01.2017 года Букрееву Д.В. предложено погасить штраф по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 728,25 руб., в срок до 02.02.2017 года. (л.д 5)

С учетом требований ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, на дату обращения 31 августа 2020 года в Советский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением налоговая инспекция утратила право на принудительное взыскание сумм налогов, пени и штрафа.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Представленные административным истцом материалы не содержат сведений о подаче заявления о выдаче судебного приказа к мировому судье, а также административного искового заявления в районный суд и направлении его копии административному истцу в пределах срока, установленного законом для обращения в суд.

Указание административного истца на изменение программного обеспечения и невозможность в связи с этим своевременно принять решение о взыскании задолженности по налогу и пени не может служить основанием для восстановления установленного законом процессуального срока обращения в суд с настоящим иском.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Не может быть возложено на налогоплательщика бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ответчика заявленных сумм задолженности не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Отказать в удовлетворении требований ИФНС России по Советскому району г. Челябинска к Букрееву Дмитрию Владимировичу о взыскании штрафа за 1 квартал 2016 года, 4 квартал 2015 года по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 931,21 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:              Загуменнова Е.А.