Решение по делу № 12-252/2020 от 18.08.2020

Дело № 12-252/2020                                

УИД 33RS0001-01-2020-003700-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 октября 2020 года г. Владимир

Судья Ленинского районного суда города Владимира Рыжова А.М., в судебном заседании по адресу: г. Владимир, ул.Стрелецкая, д.55, рассмотрев ходатайство Большакова А. А.ича о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Большаков А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просит о его отмене. В связи с пропуском срока обжалования постановления одновременно представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, ссылаясь в его обоснование, что копия постановления им получена не была, о его наличии узнал только 21.07.2020г. Жалоба подана в течение 10 суток с момента, когда он узнал о вынесенном постановлении. При этом постановление было отправлено по адресу, где он не проживает.

В судебное заседание Большаков А.А. не явился, извещался о дате и времени его проведения надлежащим образом, в связи с чем, имеются основания для рассмотрения ходатайства в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные документы, судья приходит к следующему.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из положений ст.31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Исходя из совокупности приведенных требований КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в случае его обжалования вышестоящему должностному лицу и (или) принятого по жалобе решения начинает течь со дня вручения или получения копии решения должностного лица.

Согласно ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что постановлением инспектора ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Копия постановления 25.02.2020г. была направлена по известному месту регистрации Большакова А.А. почтовой корреспонденцией, трек№, прибыла в место вручения 28.02.2020г. и 31.03.2020г. возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

29.07.2020г. Большаков А.А. обратился в ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области с жалобой на указанное постановление, которая содержала ходатайство о восстановлении срок обжалования.

Определениями врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 03.08.2020г. ходатайство о восстановлении сроков обжалования постановления отклонено. Жалоба возвращена без рассмотрения.

Жалоба заявителем Большаковым А.А. была направлена в Ленинский районный суд города Владимира почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом десятидневного срока.

Определяя срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

При этом часть 2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

В качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы Большаков А.А.ссылается на направление копии постановления в г. Ковров Владимирской области, вместе с тем местом его жительства является: д. Красное Сущево, Суздальского района Владимирской области.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Заказное письмо выслано обратно отправителю оператором почтовой связи с соблюдением тридцатидневного срока хранения почтового отправления при невозможности его вручения адресату, установленного пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234.

Копия постановления 25.02.2020г. была направлена по известному месту регистрации Большакова А.А. в мкр. Энергетик города Владимира почтовой корреспонденцией, трек№, прибыла в место вручения 28.02.2020г. и 31.03.2020г. возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления, распечатанного с сайта Почты России.

Согласно сведениям Отдела АСБ Управления по вопросам миграции МВД по Владимирской области Большаков А.А. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Садовая. д.13, кв.83.

Согласно абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г.№ 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 (ред. от 27.03.2019) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Учитывая вышеуказанные положения, срок вступления постановления в законную силу следует рассчитывать с даты передачи на временное хранение почтовой корреспонденции, то есть с 01.04.2020г.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 г. № 5-АД 18-86.

Таким образом, постановление о привлечении Большакова А.А.. к административной ответственности вступило в законную силу.

В соответствии с п.26 Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации..» (зарегистрированном в Минюсте России 25.09.2018 № 52240)(далее по текста Правила) транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток (п. 6).

На основании п. 14 Правил сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств и включают в себя: фамилию, имя, отчество физического лица и адрес регистрации физического лица.

Поскольку сведения о месте жительства физического лица являются регистрационными данными, то такое лицо в соответствии с названными пунктами Правил при изменении сведений о месте жительства обязано внести изменения в регистрационные данные.

Ссылка в жалобе на проживание по другому адресу с учётом изложенного не свидетельствует об исполнении Большаковым А.А. обязанности по предоставлению адреса фактического проживания в ГИБДД по месту учета транспортного средства для внесения изменений в регистрационные данные.

КоАП РФ не предусматривает обязанности должностных лиц, выносящих постановления по делам об административных правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, осуществлять какие-либо действия по уточнению сведений о собственниках транспортных средств. Такие сведения при вынесении постановлений заносятся в них из соответствующих баз данных в автоматическом режиме.

Не получив корреспонденцию по месту жительства, которое было Большаковым А.А. указано при регистрации транспортного средства, свидетельствует о том, что последний распорядился имевшимися процессуальными правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного действия лежит на последнем.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.

С учетом изложенного, продолжительное время, предшествующее обращению в суд с ходатайством, оснований для его удовлетворения судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, жалоба Большакова А.А. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ч.4 ст. 30.3. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Большакова А. А.ича о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без удовлетворения.

Жалобу Большакова А. А.ича на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области № от 25.02.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                                    А.М.Рыжова