Решение по делу № 2-5121/2016 от 21.04.2016

Дело №                                                              «15» июня 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Долгобородовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебыкиной Ю. Е., действующей в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А. А., к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чебыкина Ю.Е., действующая в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А. А., обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указала, что ее несовершеннолетний сын Чебыкин А.А. является собственником жилого помещения по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, межведомственной комиссией признан непригодным для проживания. В связи с этим, Чебыкина Ю.Е., действующая в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А.А., просила обязать ответчика предоставить Чебыкину А.А. на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилое помещение в собственность, отвечающее требованиям, установленным для жилых помещений, в границах населенного пункта.

Истец Чебыкина Ю.Е., действующая в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А.А., ее представитель Синева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнили и просили обязать ответчика предоставить Чебыкину А.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 20,3 кв.м., общей площадью не менее 28,5 кв.м., находящееся в черте г. Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Архангельске.

Ответчик администрация МО «Город Архангельск», извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В процессе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетний Чебыкин А.А. является собственником жилого помещения - комнаты площадью 20,3 кв.м., на 2 этаже, номер на поэтажном плане 2, по адресу: г. Архангельск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 октября 2007 года (29-АК №).

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес> нем зарегистрированы: несовершеннолетний Чебыкин А.А. и его мать Чебыкина Ю.Е.

Чебыкина Ю.Е. с составом семьи 2 человека с февраля 2016 года принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Северному территориальному округу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди - 901.

Чебыкина Ю.Е. и член ее семьи Чебыкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими в целях принятия на учет и предоставления им жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается свидетельством малоимущей семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению, и не пригоден для проживания.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным.

<адрес> Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) закреплены положения о том, что органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, еслижилойдом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийногожилогофонда, тособственникжилогопомещений в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставлениедругогожилогопомещения либо его выкуп.

Разъясняя порядок применения положений ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 20, 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлено, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающем, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Следовательно,собственникжилогопомещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения егожилищныхправ.

Применительно к настоящему спору, истец выбрал способ обеспеченияжилищныхправ именно в виде предоставлениядругогожилого помещения на праве собственности.

Поскольку до настоящего времени истец не обеспеченжилымпомещением взаменнепригодногодля проживания, выкуп жилогопомещения истца не осуществлен, каких-либо соглашений между истцом и ответчиком не заключалось, со стороны ответчика предложений о выкупежилогопомещения истцу не направлялось, аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорноежилое помещение включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийногожилищногофонда, суд, учитывая приведенное выше правовое регулирование и согласиесобственникарасположенного в этом доме жилого помещения напредоставлениедругогожилогопомещения, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию МО «Город Архангельск» обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При решении вопроса о размерепредоставляемогожилогопомещения суд учитывает следующее.

Порядок переселения граждан из аварийногожилищногофонда нормативно регламентирован ст.ст.86-89ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при примененииЖилищногокодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан изжилыхпомещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88ЖК РФ, другое благоустроенноежилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому,предоставляетсягражданам не в связи с улучшениемжилищныхусловий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст.57, ст.58ЖК РФ), учитываемые при предоставлениижилыхпомещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся вжилыхпомещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселениемпредоставленодругое равнозначноежилоепомещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся вжилыхпомещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с обеспечениемжилищныхправ граждан в случае признанияжилогодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно,предоставлениегражданам в связи со сносом дома другогожилогопомещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищныхусловий с точки зрения безопасности.

Таким образом, истцу должно бытьпредоставленожилоепомещение равнозначное по площади ранее занимаемому.

Как следует из материалов дела, жилая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 20,3 кв.м., общая -28,5 кв. м., что подтверждается копией поквартирной карточки на жилое помещение, выписки № из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация МО «Город Архангельск» обязана предоставить Чебыкину А.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 20,3 квадратных метра, общей площадью не менее 28,5 квадратных метров, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Архангельске.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу в пользу Чебыкиной Ю.Е., действующей в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А.А., подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Чебыкиной Ю. Е., действующей в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А. А., к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения- удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить Чебыкину А. А. в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 20,3 квадратных метра, общей площадью не менее 28,5 квадратных метров, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Архангельске.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Чебыкиной Ю. Е., действующей в интересах несовершеннолетнего Чебыкина А. А., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий             Е.В. Кучьянова