Решение по делу № 2а-4102/2019 от 26.02.2019

Дело № 2а-4102/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Грасс Л.В.,

С участием прокурора Вовк Я.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар

28 марта 2019 года административное дело по административному иску прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лица к Жмурину В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с административным исковым заявлением к Жмурину В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать в ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару водительское удостоверение ... предоставляющее право управления транспортным средством категории «В».

В обоснование указанных требований было указано, что указано, что по результатам проверки, установлено, что Жмурин В.В. имеет водительское удостоверение ... предоставляющее право управления транспортным средством категории «В». При этом, согласно данным ГБУЗ РК ...

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела месту его проживания.

До начала рассмотрения дела от ответчика не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, уважительности причин неявки либо о возможности рассмотрения дела без его участия.

Заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, дело рассматривалось при имеющейся явке сторон.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По данным ОГИБДД УМВД по г. Сыктывкар, Жмурин В.В., ** ** **, имеет водительское удостоверение ... выданное ** ** **, дающее право управления транспортными средствами категории «В».

В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Сыктывкара установлено, что Жмурин В.В. ...

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их права и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Статьей 28 указанного Закона определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Под психоактивными веществами (ПАВ) понимается широкий круг веществ природного или искусственного происхождения, употребление которых оказывает влияние на функционирование центральной нервной системы человека.

В подтверждение заявленных требований прокурором представлена справка, выданная ... в которой указано, что Жмурин В.В. ... подтвержденный период наблюдения с ** ** **. Последняя явка на прием ** ** **, в дальнейшем на приемы не являлся. В настоящее время ремиссия Жмурина В.В. по заболеванию не установлена.

Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 года N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии, принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно положениям выше названного Порядка, для подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден "Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", согласно которому управление транспортными средствами категории "B" без права работы по найму также допускается при стойкой ремиссии.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие (отсутствие) у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Поскольку для подтверждения полного выздоровления (ремиссии) необходимо диспансерное наблюдение административного ответчика в течение трех лет, а согласно данным ГБУЗ РК «..., на дату рассмотрения дела врачебной комиссией решение о подтверждении у административного ответчика стойкой ремиссии не принято.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, заболевание Жмурина В.В. является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование и прекратить действие права Жмурина В.В. на управление транспортными средствами с возложением обязанности сдать водительское удостоверение ... предоставляющее право на управление транспортным средством категории «В» в органы ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкар.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лица к Жмурину В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие специального права Жмурина В.В. – права на управление транспортными средствами

Обязать Жмурина В.В., ..., сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкар водительское удостоверение ** ** **, выданное ** ** **, предоставляющее право управления транспортным средством категории «В».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Судья Нагибина Е.Л.

...