Решение по делу № 2-3539/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-3539/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Голубиной Н.Г.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске 28 декабря 2017 года гражданское дело по иску Егорова Николая Васильевича, Осиповой Надежды Викторовны к ООО «Управляющая компания «Волжский» о взыскании денежных сумм за неоказанные услуги, штрафа, об обязании произвести перерасчет ОДН по водоснабжению и стокам, об обязании дополнительно указывать сведения в квитанциях по оплате,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Н.В., Осипова Н.В. обратились в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований от 07.11.2017 г. – т. 1 л.д. 220) к ООО «Управляющая компания «Волжский» о возмещении ущерба за не представленные услуги с 01.01.2017 года 31.10.2017 года в квартире № в размере 463 руб. 34 коп., в квартире № в размере 320 руб. 78 коп., о взыскании штрафа в размере 50%, обязании ответчика производить расчет услуг по ОДН электроснабжения в соответствии с Законами РФ и в соответствии с ежемесячными показаниями квартирных и общедомовых приборов учета, обязании ответчика произвести перерасчет ОДН по водоснабжению и стоков в связи отсутствия степени благоустройства по этим видам услуг, так как конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, обязании ответчика в соответствии с п. 63е Постановления Правительства РФ № 354 отражать в квитанциях по оплате объемы коммунальных услуг как суммарные расходы: по ОДН, квартирные расходы, так и показания общедомовых приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса.

    Мотивировали исковые требования тем, что с 1 января 2017 года ООО «Управляющая компания «Волжский» начисляет расходы по ОДН по адресу: <адрес> по нормативу в 1 руб. 81 коп. с квадратного метра жилой площади при наличии в доме приборов учета энергопотребления и его распределения согласно приложения 2 п. 13 Постановления Правительства РФ № 354 с учетом пересчета на 1 кв.м. жилой площади. За 5 месяцев 2017 года с учетом перерасчета в апреле 2017 года, ООО «Управляющая компания «Волжский» предъявлен расход электроэнергии на ОДН по 7 руб. 45 коп. с квадратного метра жилой площади. В то время как расход ОДН согласно пунктов учета в доме составил 2 руб. 13 коп. с кв.м. жилой площади. Разница в сумме 4 руб. 37 коп. с кв.м. жилой площади ООО «Управляющая компания «Волжский» предъявила жителям в нарушение закона защиты прав потребителя. С 1 июня 2017 года по 1,2 руб., а с 1 июля 2017 г. по 1,25 с кв.м. жилой площади.

    Истцы указывают, что при расходе ОДН в мае 2017 года, составившим по приборам учета 911 кВт.час, предъявлено как 4214,66 кВт.час., при расходе ОДПУ в 11985 кВт.час предъявлено 13563 кВт.час. при внутриквартирном объеме 11074 кВт.час как якобы 9348,34 кВт.час. Расходы сторонним организациям при расчетах учитываются не в полном объеме, без учета п. 181 Постановления Правительства РФ № 442, в том числе и потери на ОДН на пункте учета ООО ТНСЭНЕРГО. При расчете потребления электроэнергии коммуникационным оборудованием организацией Ростелеком ее учет отсутствует. Расход переложен на жителей как ОДН. Ранее в 2015 году при расчете ОДН к организации сбытовая компания, расход электроэнергии Ростелеком в материалах дела учитывался.

    Не учитывается расход на питание собственных нужд пункта учета ООО ТНС Энерго, согласно приказа Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 года № 326, что составляет в сумме 21,9 кВт.час в год, или 1,83 кВт.час в месяц. Отсутствует общий (суммарный ) пункт учета сторонних организаций, что исключило бы спорные вопросы.

    Расход электроэнергии, как на внутриквартирные, так и ОДН по квартирам № в ведомостях УК отсутствует. Расход электроэнергии по квартирам № ведется по пунктам учета, которые не являются расчетными и не соответствуют требованиям правил учета (с годом выпуска 1983, классом точности 2,5, отсутствия контрольных пломб – П.81 (12) ПП РФ № 354).Не учитывается по всем указанным выше квартирам пункты 2, 2.1 Приложения – Норматив потребления электроэнергии Ярославской области № 789п.

    Расчет ущерба как незаконное обогащение за непредоставленные управляющей компанией услуги с 01.01.2017 года по 30.10.2017 года:

    1. расчет ущерба за октябрь 2017 года.

Расчет сторонних организаций за октябрь: АТЭКС+ (0,015*31*24) = 11,16 *1,1 = 12,24 кВт.час; АТЭКС (0,01*744) = 7,44*1,1 = 8,18 кВт.час; Вымпелком (0,046* 744) =34,22 * 1,1 = 37,65 кВт.час; ООО РН ЭНЕРГО: 357-341 = 16 кВт.час + 1,83 = 17,83 кВт.час. Общий расход в месяц 58,11+17,83 = 75,94 кВт.час.

Расчет норматива и ущерба по ОДН за октябрь 2017 года.

ОДПУ потребления (46537-46155)*30+ (14650-14548)*10= 12480 кВт.час.

Квартирных начислений за месяца = 11592 кВт.час.

    Расход по ОДН равен: 12480-11592-75,6 = 812,4 кВт.час * 3,43 = 2786,53 ОДНС с 1 кв.м. жилплощади за месяца – 0,4864.

    Начисления к оплате, факт и переплата ОДН по квартире № за октябрь, начислено 1,25*67,6 = 84,50 руб. Факт расхода ОДН: 0,4864 * 67,6 = 32,88, существенно неоказанные услуги кв. 89 = 84,50-32,88 = 51,62 руб.

Начисления к оплате, факт и №. за октябрь. Начислено по кв. 94 в 2: (1.25*46.8) = 58.50 руб. Факт расхода ОДН: 0.4864 * 46.8 = 22.77 руб. (в том числе и из таблицы) существенно не оказанные услуги кв. 94 = 58,50-22.77 = 35.73 руб.

Перерасчета за период с 01 июля по 31 октября, ООО УК «Волжский» не производил, незаконно пользуясь чужими средствами.

Истцы просят возместить ущерб за существенно не оказанные, (не предоставленные) услуги с 01 января по 31 октябрь 2017 г.

Квартире № в 2 = 203.72 + 208+51,62= 463,34руб.

Квартире № в 2=141.05+144+35.73= 320.78 руб., взыскать 50 % штрафных санкции, за отказ от добровольного перерасчета и возврата указанных сумм. (п. 6, ст. 157 ЖК РФ), (п.п. 155(1), 155(2), 156 ПП РФ № 354). Закон РФ "О защите прав потребителей", расчет услуг по ОДН электроснабжения ответчиком выполнять в соответствии с Законами РФ и в соответствии с ежемесячными показаниями квартирных и обще домовых приборов учета, произвести перерасчет ОДН по водоснабжению и стоков в связи отсутствия степени благоустройства по этим видам услуг, так как конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, обязании ответчика в соответствии с п. 63е ПП РФ № 354 отражать в квитанциях по оплате объемы коммунальных услуг как суммарные расходы: по ОДН, квартирные расходы, так и показания общедомовых приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса.

    В судебном заседании истец Егоров Н.В. исковые требования в уточненной редакции от 07.11.2017 года поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истица Осипова Н.В. в судебном заседание не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

    Представитель ответчика «Управляющая компания «Волжский» Колесова И.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (том 2 л.д. 145-149).

    Представитель третьего лица ООО «Расчетно-процессинговые системы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил письменное мнение по иску (том 2 л.д.37,142-144), имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.2 л.д.114).

    Представитель третьего лица ГП ЯО «Северный водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, каких-либо ходатайств и возражений суду не представили.

    Представитель третьего лица МКУ ГО г. Рыбинск «Жилкомцентр» Степанова О.В. (по доверенности) полагала иск необоснованным, поскольку не имеется решения общего собрания собственников дома о переходе на оплату по фактически потребленным услугам. Указала, что в многоквартирном доме имеется <данные изъяты> квартир (согласно справки № квартир №), находящихся в муниципальной собственности.

    Представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Ярославль» Горда В.Л. (по доверенности) полагала иск необоснованным.

    Представитель третьего лица ОАО «Рыбинская городская электросеть» Лебедев Ю.Е. по доверенности полагал решение на усмотрение суда, поддержал письменный отзыв (т.2 л.д.29).

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26 по 28 декабря 2017 г.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, показания свидетеля – заместителя генерального директора ООО «Расчетно-процессинговые системы» Дременковой О.В. (т.2 л.д.136), суд полагает оставить иск без удовлетворения.

    Егоров Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № дома № по <адрес>

Осипова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № дома № по <адрес>, что подтверждено документально. (т. 1 л.д. 42, 46).

    Дом № по <адрес> г.Рыбинска построен в <данные изъяты> г., кирпичный, девятиэтажный, имеет три подъезда, жилых квартир №.

    Дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Волжский» с 1 мая 2010 года на основании договора управления от 1.02.2010 г.

В соответствии с п.2.2.1 указанного договора ООО «Управляющая компания «Волжский» обязуется в интересах и за счет собственника выбрать и заключить договоры с обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями.

    В рамках данного договора управления многоквартирным домом ООО «УК «Волжский» заключены договоры:

1.) «Договор снабжения электрической энергией №» от 1 июня 2015 года с ПАО «ТНС ЭНЕРГО ЯРОСЛАВЛЬ» (т. 1 л.д. 148). Условиями указанного договора предусмотрено оказание ПАО «ТНС энерго Ярославль» от своего имени и за счет ООО «Управляющая компания «Волжский» агентских услуг, включающих в том числе, выполнение начислений, выставление счетов и получение платы за поставленную энергию в отношении собственников помещений в МКД. В соответствии с п. 20 дополнительного соглашения от 01.06.2015 года к договору от 01.06.2015 года № 7637, условия договора прекращены с 01.01.2017 года. (т. 1 л.д. 157)

    2.) «Договор № на выполнение информационно-расчетного обслуживания» от 25 июня 2015 года с ООО «Расчетно-процессинговые системы».

По сведениям ОАО «Рыбинская городская электросеть» от 29.11.2017 года усматривается следующее: дом № по <адрес> оборудован двумя общедомовыми приборами учета электрической энергии. Оба прибора учета прошли проверку в марте 2017 года. (т. 2 л.д. 29)

15.03.2017 г. электромонтером ОАО «Рыбинская городская электросеть» ФИО1 с участием представителя ООО «Управляющая компания «Волжский», генерального директора ООО «Западэлектромонтаж» ФИО2 в 13 час.30 мин. составлен акт проверки приборов учета №. Проверен прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, заводской номер №, 2009 года выпуска, проверка осуществлена в 2009 г., срок очередной проверки в 2019 году. Согласно акта проверки приборов учета № указанный выше прибор учета проверен и принят как расчетных. (т. 2 л.д. 30)

     15.03.2017 г. электромонтером ОАО «Рыбинская городская электросеть» ФИО1 с участием представителя ООО «Управляющая компания «Волжский», генерального директора ООО «Западэлектромонтаж» ФИО2 в 14 час. 20 мин. составлен акт проверки приборов учета №. Проверен прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, заводской номер №, 2009 года выпуска. Согласно акта проверки приборов учета № указанный выше прибор учета проверен и принят как расчетных. (т. 2 л.д.31).

По сведениям ПАО «ТНС энерго Ярославль» с 1 января 2017 года расчет платы за электроэнергию по дому № по <адрес> производит ООО «Управляющая компания «Волжский». Расчет определяется в соответствии с данными двух приборов учета. Показания приборов учета передаются сетевой компанией ПАО «Рыбинская городская электросеть» При определении расхода по дому <адрес> учитывается расход сторонних предприятий: <данные изъяты>. Их расход минусуется от общего расхода. (т. 1 л.д. 147)

    Доводы истца, что расходы сторонних организаций перелагаются на жильцов, не основана на доказательствах и опровергаются пояснениями и расчетами 3 лица ПАО «ТНС энерго Ярославль».

Пунктом 9 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ " О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено следующее: Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

Таким образом, имеет место спор о размере платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 29.06.2015 года № 176-ФЗ и постановлением правительства РФ от 26.12.2016 года № 1948 в Жилищный кодекс РФ были внесены следующие изменения: с 01 января 2017 года плата за коммунальный ресурс, используемый для содержания общедомового имущества, начисляется управляющими компаниями, а не ресурсоснабжающими организациями, как это было ранее.

Расчет платы за коммунальный ресурс, используемый для содержания общедомового имущества рассчитывается на основании части 9.2 ст. 156 ЖК РФ и части. 9.3 ст. 156 ЖК РФ ( статья 156 ЖК РФ дополнена частью 9.3 с 10 августа 2017 г. в соответствии с федеральным законом от 29 июля 2017 года № 258-РФ).

В силу пункта "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 снятие показаний общедомового прибора учета является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг, который обязан ежемесячно, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусматривает обязанность потребителя обеспечить учет электроэнергии. Данная обязанность ответчиком ООО «Управляющая компания «Волжский» исполняется согласно журнала по дому №, расположенному по адресу: <адрес>, копия представлена в материалах дела.

В соответствии с Договором № на выполнение информационно-расчетного обслуживания» от 25 июня 2015 года заключенного ООО «Управляющая компания «Волжский» с ООО «Расчетно-процессинговые системы» ( далее ООО «РПС»), ООО «РПС» по распоряжению ООО «Управляющая компания «Волжский», на основании передаваемых ООО «Управляющая компания «Волжский» в адрес ООО «РПС» данных производит начисление, расчет, перерасчет платы, в том числе платы за коммунальные ресурсы на содержание общедомового имущества (КР на ОДИ).

В соответствии с распоряжением ООО «Управляющая компания «Волжский» № от 23.03.2017 года, ООО «РПС» выполнялся перерасчет платы по периоду начислений март, апрель, май 2017 г. за КР на ОДИ в домах с общедомовыми приборами учета (ОДПУ), в которых объем ОДПУ меньше начисленного объема коммунальной услуги и КР на ОДИ. В рамках исполнения данного распоряжения перерасчет платы был произведен всем жителям дома №, расположенному по адресу: <адрес> ( данные о перерасчете отражены в платежных квитанциях жителей). Данный перерасчет был произведен по инициативе ответчика, несмотря на то, что законодательством данный перерасчет не предусматривался, а сам порядок перерасчета не утвержден до настоящего времени. По мнению ООО «Управляющая компания «Волжский» данный перерасчет с существенно улучшил положение жителей дома <адрес>

Подробные разъяснения с указаниями на способ и основания произведенных ООО «РПС» расчетов, отраженных в квитанциях жителей дома №, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылками на применявшиеся законодательные акты приведены в отзывах ООО «РПС», направленных ответчиком в адрес суда и истцов ( от 28.11.2017 г., от 27.12.2017 г.).

Представителем ответчика - ООО «Управляющая компания «Волжский», представителем третьего лица ПАО «ТНС энерго Ярославль» ( в том числе в отзыве представителя от 18.08.2017г. № 12-2/10959) истцам неоднократно разъяснялось, что при определении расхода электроэнергии по дому №, расположенному по адресу: <адрес> расход сторонних организаций ( <данные изъяты>) вычитается из общего расхода электроэнергии по вышеуказанному дому.

На момент рассмотрения спора копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме №, расположенного по адресу <адрес>, подтверждающего принятие решения об определении размера расходов граждан в составе платы на содержание жилого помещения в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового прибора учета ( в соответствии с частью 9.2 ст. 156 ЖК РФ) в адрес суда и ответчика ООО «Управляющая компания «Волжский» не поступала. Из пояснения истца Егорова Н.В. следует, что такого решения на общем собрании собственников е принималось и не должно приниматься.

Истец ошибочно полагает, что для начислений по фактическому потреблению коммунального ресурса по ОДИ не требуется принятия решения об определении размера расходов граждан в составе платы на содержание жилого помещения в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового прибора. Доводы истца в этой части не основаны на законе, а именно противоречат ч.9.2 ст. 156 ЖК РФ.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии/потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее-товарищества, кооперативы).

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. N 1498 предусмотрено внесение в Правила …, утв постановлением Правительства РФ N 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. N 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" указано следующее:

- Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

- Норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и \ пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

При отсутствии решения собственников жилого дома об определении размера расходов граждан в составе платы на содержание жилого помещения в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового прибора учета, а не по нормативу, не имеется оснований обязывать ответчика отражать в квитанциях по оплате объемы коммунальных услуг как суммарные расходы: по ОДН, квартирные расходы, так и показания обще домовых приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса.

С 1 января 2017 года коммунальный ресурс перестал относиться к коммунальной услуге.

Расчет платы за коммунальный ресурс, используемый для содержания общедомового имущества рассчитывается ООО «Расчетно-процессинговые системы» в соответствии с п. 9.2 статьи 156 ЖК РФ (Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 года № 1498), с августа 2017 года на основании ч. 9.2 и 9.3 статьи 156 ЖК РФ ( в соответствии с ФЗ от 29.07.2017 г. № 258-ФЗ).     

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме определяется в размере, представленном в ООО «Расчетно-процессинговые системы» ООО «Управляющая компания «Волжский» рассчитанного на квадратный метр общей площади жилого помещения исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания имущества МКД, утвержденных постановлениями Правительства Ярославской области и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных регулирующим органом субъекта РФ, а также с учетом площади мест общего пользования МКД, площади всех помещений дома. (т. 2 л.д. 37)

По запросу суда третье лицо ООО «Расчетно-процессинговые системы» письмом от 28.11.2017г. исх. № 284 сообщило следующее.

ООО «Расчетно-процессинговые системы» производит начисление платы за услугу электроснабжение по многоквартирному дому по адресу: <адрес> с января 2017 г. Расчет производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. и тарифами утвержденными органами регулирования тарифов Ярославской области (Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области).

С января по март 2017г. специалистами ООО «Расчетно-процессинговые системы» совместно с обслуживающей организацией произведена ревизия информации по приборам учета электроэнергии в соответствии с данными, предоставленными ПАО «ТНС энерго Ярославль». В соответствии с законодательством потребителям, у которых выявлены приборы учета с просроченным сроком эксплуатации, либо с просроченным сроком поверки было направлено уведомление о необходимости замены ИПУ либо необходимости поверки. В жилых помещениях, где прибор учета не может быть принят к расчету начисление производится по нормативу потребления. В жилых помещениях, где потребитель не указывает показания ИПУ начисление производится в течении 3-х месяцев по среднему значению (рассчитанному по данным 6 месяцев предшествующих расчетному), далее по нормативу потребления. Таким образом, нулевое начисление может быть произведено только в том случае, если потребитель указывает нулевое потребление ИПУ (например - в случае отсутствия проживающих).

По вопросу начисления платы за коммунальный ресурс для содержания общедомового имущества (далее - КР для ОДИ) сообщено следующее.

С января 2017 г. Постановлением Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016г. в расходы за содержание жилого помещения включены коммунальные ресурсы холодного и горячего водоснабжения, отведения сточных вод и электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД (далее КР на ОДИ).

Согласно п.9.2. статьи 156 Жилищного Кодекса РФ данный размер определялся исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, по тарифам, установленными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленным федеральным законом.

С января по май 2017г. начисление КР на ОДИ электроснабжения производится по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2014 года N 272-п. С июня 2017г. по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №461-п от 31.05.2017г. (также данным постановлением изменены принимаемые в расчете площади мест общего пользования для электроснабжения - добавлены чердаки и подвалы где они имеются).

Тарифы на электрическую энергию утверждены Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области № 341-э/э от 19.12.2016г. С января по май 2017г. начисление КР на ОДИ холодного и горячего водоснабжения производится по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1135-п от 31.10.2016г. С июня 2017г. по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №461-п от 31.05.2017г. (также данным постановлением введены нормативы на отведение сточных вод).

Тариф на услуги по холодному водоснабжению, оказываемые муниципальным унитарным предприятием городского округа город Рыбинск «Водоканал», утвержденный Приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.12.2014 года № 267-вс/во (в редакции от 13.12.2016 № 291-ви).

Тариф на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемые муниципальным унитарным предприятием городского округа город Рыбинск «Водоканал», утвержденный Приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 11.12.2014 года № 267-вс/во ( в редакции от 13.12.2016 № 291-ви).

Тарифы на коммунальный ресурс горячего водоснабжения утверждены Приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 16.12.2015 года № 422-Г/ВС.

Таким образом, Жилищным Кодексом с января по июль 2017г. не была предусмотрена обязанность управляющей организации производить начисление платы за КР на ОДИ по фактическому потреблению, исходя из показаний общедомового прибора учета.

Перерасчеты производились только за период с января по май 2017г. (в квитанциях с марта по июнь 2017г.) до введение в действие новых нормативов потребления КР на ОДИ.

Перерасчет производился по формуле, разработанной ООО «Расчетно-процессинговые системы» (по согласованию с ООО «УК «Волжский»), так как никаким нормативным документом данный перерасчет не предусмотрен и не регламентирован. Перерасчет производился только в меньшую сторону, начисление более норматива потребления не производилось. Перерасчет производился, в месяце следующем за расчетным с учетом объема внутриквартирного потребления за расчетный месяц; расхода Электроэнергии по общедомовому прибору учета по данным, предоставленным ПАО «ТНС энерго Ярославль»; площади всех помещений в МКД и площади конкретной квартиры. Все указанные данные в период перерасчета указывались в квитанции в отдельном поле внизу квитанции (с апреля по июнь), что позволяло проверить данный расчет собственникам и нанимателям. На расчетно-кассовом пункте бухгалтерами проводился прием собственников и нанимателей по вопросу разъяснения данного расчета как по письменному так и по устному обращению. Также на оборотной стороне квитанции неоднократно размещалась информация, разъясняющая основание и порядок расчета КР на ОДИ.

При расчете размера норматива потребления коммунального ресурса органами регулирования тарифа в соответствии с законодательством РФ расчетным путем определяется объем ресурса исходя из минимального перечня обязательных работ по содержанию общедомового имущества: в данный перечень входит не только уборка мест общего пользования, но и мероприятия по ежегодной подготовке МКД к отопительному сезону (опрессовка, промывка системы отопления), ремонт стояков и инженерного оборудования в подвальных помещениях. Данные работы сопровождаются сливом и заполнением инженерных систем водой.

Ошибочны доводы истца о том, что в данном МКД начисление платы КР на ОДИ холодного водоснабжения и отведении сточных вод не правомерно.     

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в п.9.2 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ, а именно предусмотрено, что по решению собрания собственников МКД может быть выбран иной чем нормативный способ расчета КР на ОДИ, а именно: «Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой Системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

При таких обстоятельствах, суд полагает оставить без удовлетворения исковые требования Егорова Николая Васильевича, Осиповой Надежды Викторовны к ООО «Управляющая компания «Волжский» о взыскании денежных сумм за неоказанные услуги за период с 1 января 2017 года по 31 октября 2017 года, штрафа, об обязании произвести перерасчет ОДН по водоснабжению и стокам, об обязании дополнительно указывать сведения в квитанциях по оплате.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования Егорова Николая Васильевича, Осиповой Надежды Викторовны к ООО «Управляющая компания «Волжский» о взыскании денежных сумм за неоказанные услуги за период с 1 января 2017 года по 31 октября 2017 года, штрафа, об обязании произвести перерасчет ОДН по водоснабжению и стокам, об обязании дополнительно указывать сведения в квитанциях по оплате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                        Н.Г. Голубина                     

Мотивированное решение изготовлено: 16.01.2018 г.