Решение по делу № 2-2709/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-2709/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя

в составе председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания - Царенко С.С.,

с участием истца – Павленко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павленко Ю,В., Павленко Н.В., Павленко В.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Павленко В.Ю., Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России 1 отдел (г. Севастополь), Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Департамент капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

         Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят признать за Павленко Ю,В., Павленко Н.В., Павленко В.Ю. в порядке приватизации право общей долевой собственности за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (по 1/3 доли каждому) на жилое помещение, расположенное <адрес> и прекратить право собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что истец Павленко Ю.В. является <данные изъяты> и проходит военную службу по контракту в № военной автомобильной инспекции (территориальной) в вооруженных силах Российской Федерации. На основании ордера № от 24 января 2001 года, выданного 1997 ОМИС (служебный), предоставлена квартира <адрес>, на истца и на состав семьи совместно проживающей с ним: Павленко Н.В., <данные изъяты> года рождения (жена); Павленко В.Ю., 1996 года рождения (<данные изъяты>). Приказом командующего Черноморским флотом от 31 декабря 2008 года № занимаемая квартира была исключена из числа служебных. В связи с чем, истцы просят признать за Павленко Ю,В., Павленко Н.В., Павленко В.Ю. в порядке приватизации право общей долевой собственности за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (по 1/3 доли каждому) на жилое помещение, расположенное <адрес> и прекратить право собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации.

В судебном заседании истец Павленко Ю.В. исковые требования подержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные участники процесса в судебном заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Министерство обороны Российской Федерации направило в суд возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо - 1 Отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжильё» ранее в материалы дела представили письменные возражения по существу исковых требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» предоставил суду возражения, в которых изложены возражения против удовлетворения исковых требований. Кроме того, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Департамента капитального строительства города Севастополя предоставил суду отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.        Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что Павленко Ю.В. является <данные изъяты>, проходит военную службу по контракту в № военной автомобильной инспекции (территориальной) в вооруженных силах Российской Федерации, что подтверждается послужным списком.

Судом также установлено, что на основании ордера № от 24 января 2001 года, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ МО РФ, военнослужащему Павленко Ю.В. была выделена служебная двухкомнатная квартира <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, на состав семьи: жена – Павленко Н.В., <данные изъяты> года рождения, сын – Павленко В.Ю., <данные изъяты> года рождения.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности на квартиры №, № в жилом доме <адрес>, выданным 22 сентября 2006 года.

В соответствии с приказам командующего Черноморского флотом № от 31 декабря 2008 года указанная квартира была исключена из числа служебных квартир.

Согласно выписке, выданной ГУПС «ЕИРЦ» 09 августа 2017 года, в квартире <адрес> зарегистрированы по настоящее время: с 06 февраля 2001 года наниматель – Павленко Ю.В., жена – Павленко Н.В., сын – Павленко В.Ю., с 21 октября 2005 года – Павленко В.Ю. Указанный факт также подтверждается сведениями, содержащимися в домовой книге, и паспортами истцов.

Как сообщается в Уведомлениях Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, за период с 01 июня 1999 года по 06 июня 2017 года право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра за Павленко Н.В., Павленко Ю.В. Павленко В.Ю. не зарегистрировано на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно отказу, удостоверенному 17 февраля 2017 года нотариусом города Севастополя ФИО8, реестровый №, Павленко В.Ю. отказался от права приватизации квартиры <адрес>, а также не возражает против приватизации указанной квартиры на имя Павленко Ю.В., Павленко Н.В. Указанное подтверждено им в судебном заседании.

Как следует из справок Департамента капитального строительства города Севастополя от 12 декабря 2017 года на имя истцов, последние участия в приватизации жилых помещений по <адрес>, не принимали.

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, в собственности иного жилья не имеют и не имели.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за Павленко Ю.В., Павленко Н.В., Павленко В.Ю. право собственности на отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                                   РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Павленко Ю.В., Павленко Н.В., Павленко В.Ю. право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации на квартиру <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме составлено 19.12.2017.

Председательствующий –