Решение от 28.07.2023 по делу № 16-1963/2023 от 20.07.2023

№ 16-1963/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                         28 июля 2023 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., ознакомившись жалобой Кондратова Р.В. на вступившие в законную силу постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 марта 2022 года №, от 29 марта 2022 года №, от 29 марта 2022 года №, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 6 декабря 2022 года и решение судьи Приморского краевого суда от 20 марта 2023 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.45, частью 4 статьи 8.13 и статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества «Терминал Астафьева» Кондратова Р.В.,

    у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 марта 2022 года № генеральный директор акционерного общества «Терминал Астафьева» Кондратов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 марта 2022 года № генеральный директор акционерного общества «Терминал Астафьева» Кондратов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 марта 2022 года № генеральный директор акционерного общества «Терминал Астафьева» Кондратов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Определением судьи Находкинского городского суда от 17 июня 2022 года производство по жалобам Кондратова Р.В. на вышеуказанные постановления объединены в одно производство.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 6 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского краевого суда от 20 марта 2023 года, указанные постановления должностного лица административного органа изменены, из постановления № исключено указание на то, что расчёт нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разработан акционерным обществом «Терминал Астафьева» на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с использованием методик расчёта выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включённых в перечень методик расчёта выбросов загрязняющих веществ, а также с учётом положений частей 2, 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кондратову Р.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В остальной части постановления оставлены без изменения.

Кондратов Р.В. обратился с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вышеуказанные постановления должностного лица административного органа и судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, приложенные к ней материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 287-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова В.С. на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе, подаваемой на вступившие в законную силу судебные акты, документы исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам.

    Пунктом 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36, предусмотрено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу. Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы и прошиты, на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью «пронумеровано и скреплено печатью ____ листов, подпись ____» (форма № 66) с указанием суда, которым выдаётся копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда.

В нарушение указанных требований приложенная к жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, копия решения судьи городского суда не прошита, на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления отсутствует наклейка с заверительной надписью, с подписью судьи или уполномоченного им лица, скреплённой гербовой печатью, а также не содержит отметки о дате вступления его в законную силу (дата вступления решения в законную силу проставлена не верно).

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе и её рассмотрение по существу.

Согласно части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если жалоба подаётся с нарушением требований, предусмотренных статьёй 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Сроки подачи жалобы в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

о п р е д е л и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░ №, ░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░ №, ░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.45, ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 8.13 ░ ░░░░░░░ 8.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░