Решение по делу № 2-152/2022 от 22.12.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 апреля 2022 года                                 город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по иску прокурора Нововятского района города Кирова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Кирова, ПАО «Т Плюс» о возложении на администрацию города Кирова обязанности принять меры по организации обеспечения горячего водоснабжения и передать бойлер для обслуживания в ПАО «Т Плюс»,

установил:

прокурор Нововятского района города Кирова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит возложить на администрацию МО «Город Киров» обязанность принять меры по организации обеспечения горячего водоснабжения потребителей, проживающих в <адрес>, с параметрами обеспечивающими температуру горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и передать бойлер, расположенный в <адрес>, в эксплуатацию и для обслуживания в ПАО «Т Плюс». В обоснование заявленных требований истец указывает, что управление многоквартирным домом № по <адрес> (далее – МКД №) осуществляет ООО «Орион». Коммунальный ресурс, необходимый для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подается в указанный дом ПАО «Т Плюс» на основании прямых договорных отношений с собственниками жилых помещений данного МКД. Приготовление теплоносителя, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в МКД №, производится в теплообменнике (бойлере), расположенном в подвальном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее – МКД №), управление которым осуществляет ООО «УК«Дружная». В МКД № общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствует, контроль качества коммунального ресурса производится с помощью контрольно-измерительных приборов, расположенных в подвальном помещении МКД №. В ходе многократных проверок, проводимых с участием представителей ООО «Орион», ООО «УК «Дружная», ПАО «Т Плюс», Государственной жилищной инспекцией <адрес>, было установлено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения жителям МКД № оказывается ненадлежащего качества. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предоставление потребителям МКД № горячего водоснабжения, соответствующего нормативным требованиям, не достигнуто. Кроме того, согласно протоколу общего собрания, собственники МКД № ДД.ММ.ГГГГ отказались от общего имущества МКД в виде бойлера, в связи с этим оно является бесхозным. Однако, администрация <адрес>, несмотря на предоставление ей документов о признании бойлера бесхозным имуществом и несмотря на представление прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства, мер по организации надлежащего водоснабжения горячей водой МКД № и исправления сложившейся ситуации не принято. Бойлер является инженерным оборудованием для приготовления горячей воды, к общедомовому имуществу он не относится, в эксплуатацию ПАО «Т Плюс» он не передавался. Бойлер присоединен к сетям горячего водоснабжения, находящимся в обслуживании сетевой организации ПАО «Т Плюс», с его помощью ПАО «Т Плюс» приготавливает горячую воду для потребителей обоих домов, взимая с них плату за поставку тепловой энергии в целях приготовления горячего водоснабжения, при этом, расходы на его содержание несут потребители.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Клековкина Н.А. поддержала уточненные исковые требования в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом письменных уточнений.

Администрация г. Кирова, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразила несогласие с заявленными требованиями указав, что вопрос нормализации горячего водоснабжения в МКД № по <адрес> поднимался ДД.ММ.ГГГГ на заседании оперативной группы по прохождению осенне-зимнего отопительного периода 2020-2021 годов. По поручению администрации <адрес> было принято решение переложить тепловую сеть горячего водоснабжения Кировскими тепловыми сетями филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» между домами № и № по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ циркуляционная линия горячего водоснабжения в МКД была восстановлена. Согласно информации ООО «Орион» в настоящее время обращений граждан, проживающих в МКД, по вышеуказанному адресу не поступали. Вместе с тем, доказательств того, что в настоящее время надлежащее горячее водоснабжение населения <адрес> ответчиком не осуществлено в материалах дела отсутствуют. Считают, что акты от ноября 2021 года не могут являться допустимым доказательством по делу, так как не содержат сведений о наличии или отсутствии нарушений температуры горячего водоснабжения в настоящее время. По вопросу передачи бойлера в муниципальную собственность, сообщают, что проведенное общее собрание жильцов о передаче водонагревателя в пользу МО «<адрес>» не может являться основанием для признания указанного имущества бесхозяйной вещью, так как реконструкция общего имущества в данном случае не проводилась. Также указанное решение не может являться основанием и для возникновения права муниципальной собственности на указанное имущество. В адрес администрации <адрес> поступили обращения ООО «УК «Дружная» по вопросу приема части общедомового имущества в муниципальную собственность: водоподогревателя горячей воды и помещений, в которых он расположен по адресу: <адрес>. В указанном обращении ООО «УК «Дружная» сообщила о готовности передачи имущества. Отказа от права собственности данное обращение не содержало. Водоподогреватель и помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, относятся к общему имуществу многоквартирного дома и не являются бесхозяйным имуществом, в связи с чем нормы Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования «Город Киров», утвержденного постановлением администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в отношении данного имущества не применимы. Решение о приеме в муниципальную собственность бойлера и помещения, расположенных по адресу: <адрес>, может быть принято в соответствии с требованиями Порядка приема имущества в муниципальную собственность города Кирова из других форм собственности, утвержденного решением Кировской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем администрация города Кирова информировала ООО «УК «Дружная», в управлении которого находится многоквартирный дом по вышеуказанному адресу. Вопрос о приеме в муниципальную собственность от собственников многоквартирного <адрес> бойлера вместе с помещением, в котором расположено указанное имущество, с дальнейшей передачей специализированной организации, будет рассмотрен администрацией <адрес> при поступлении от собственников многоквартирного дома документов, предусмотренных решением Кировской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, считают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, так как заявлены в нарушение норм действующего законодательства.

Представитель ПАО «Т Плюс» Шарапова Т.Ю. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, пояснив, что в данном случае возникает ситуация, когда на ПАО «Т Плюс» возлагается обязанность производить коммунальный ресурс - «горячая вода» на имуществе третьих лиц, нести в полной мере расходы на содержание и обслуживание бойлерного оборудования. Усугубляет ситуацию тот факт, что ПАО «Т Плюс» не имеет доступа в тепловой узел, расположенный в МКД по адресу <адрес>. Совокупность данных фактов, ставит под сомнение обоснованность требований прокурора и возможность их исполнения. При избрании такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, истец должен доказать наличие у ответчика определенных обязательств, наступление срока их исполнения, представить доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения должником принятого на себя обязательства. На основании изложенного, для достижения исполнимости судебного акта необходимо определить конкретный перечень мероприятий, в целях восстановления нарушенного права. Несмотря на то, что ПАО «Т Плюс» привлечено в качестве соответчика, прямых требований к обществу не сформулировано: то есть не указано в чем состоит нарушение права, какие виновные действия ПАО «Т Плюс» повлекли нарушения права, а также какие действия ПАО «Т Плюс» должно произвести для восстановления нарушенного права. Действующим законодательством именно на орган местного самоуправления возлагается обязанность по осуществлению контроля за состоянием тепловых сетей в рамках муниципального образования. Действия ООО «УК Дружная» свидетельствуют о том, что бойлер содержится и обслуживается им как собственное имущество. Представители ООО «УК Дружная» десятилетиями обслуживали бойлер, имеют к нему единоличный доступ. В связи с чем, бойлер, расположенный в тепловом узле по адресу: <адрес>, не может быть признан бесхозяйным. С учетом действующего законодательства передать на обслуживание теплоснабжающей организации можно только то имущество, которое прошло государственную экспертизу на предмет требованиям безопасности. Учитывая текущее техническое состояние бойлерного оборудования, отсутствует даже гипотетическая возможность передачи и принятия его на обслуживание в качестве бесхозяйного имущества в ПАО «Т Плюс». Совокупность представленных норм указывает на невозможность принятия имущества в качестве бесхозяйного, и как следует на неисполнимость судебного акта в случае удовлетворения исковых требований. ПАО «Т Плюс» осуществляет свою деятельность на основании утвержденных тарифов на тепловую энергию, поставляемую Потребителю. Актуальные тарифы для ПАО «Т Плюс» утверждены Решением правления региональной службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Расходы на содержание бойлерного оборудования, расположенного в доме по <адрес>, в тариф, утвержденный для ПАО «Т Плюс» не включены. Если истец либо соответчик заявляют, что ПАО «Т Плюс» является лицом ответственным за содержание бойлера, они должны представить в материалы дела документы, свидетельствующие, что расходы, связанные с эксплуатацией бойлера, включены в тариф на тепловую энергию. Данных документов в материалы дела сторонами не представлено.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Дружная» Тунян Л.Л. по обстоятельствам дела пояснила, что МКД № по <адрес> находится в управлении ООО «УК «Дружная» на основании решения ГЖИ Кировской области и договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2020 году в ООО «УК «Дружная» поступил протокол общего собрания собственников МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава общедомового имущества дома теплообменного аппарата и передачи в МО «Город Киров» или ресурсоснабжающей организации. Данное решение собственников уже свидетельствует об отказе от части собственного имущества, что в силу статьи 225 ГК РФ приобретает статус бесхозной вещи. Поскольку учет и дальнейшие действия по содержанию бесхозных вещей осуществляются органами местного самоуправления, копия протокола общего собрания собственников письмом от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в администрацию г. Кирова. Из администрации поступил ответ, о том, что отчуждение в муниципальную собственность необходимо проводить совместно с отчуждением помещения теплового узла, в котором оно установлено. В этом случае, администрация начнет процедуру приема данного имущества. После указанных разъяснений администрации <адрес>, управляющей компанией бойлер был перемещен в отдельное обособленное помещение в подвале, протокол собрания собственниками был приведен в соответствие с требованиями законодательства, т.е. принято решение об отчуждении бойлера, находящегося в помещении № в подвале дома в собственность МО «Город Киров». Копии указанного протокола, техпаспорта на дом и водоподогревателя письмом от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в администрацию <адрес>. Администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о готовности совместно с собственниками осуществить работы по выделению помещения, в котором находится водоподогреватель в отдельный кадастровый объек,т и предоставить решение об отчуждении бойлера вместе с помещением. На очередное письмо управляющей компании, о том, что кадастровые работы в отношении бесхозных вещей согласно письму администрации осуществляются органами местного самоуправления, администрация <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответила о том, что часть общедомового имущества не может быть признана самостоятельным объектом гражданских прав, в связи с чем, к бесхозяйному имуществу не относится. При этом в письме также указано, что администрация г. Кирова готова рассмотреть вопрос о приеме спорного имущества в муниципальную собственность при наличии полного пакета документов, утвержденного решением Кировской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным нормативным актом предусмотрен общий перечень документов для рассмотрения вопроса о приеме имущества в муниципальную собственность. В администрацию г. Кирова был предоставлен протокол общего собрания собственников с подписями собственников, технический паспорт дома, паспорт водоподогревателя. Предоставление данных документов предусмотрено пунктом 8, 10, решения Кировской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. необходимый пакет документов ООО «УК «Дружная» был передан в администрацию г. Кирова. Администрацией г. Кирова, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, было поручено ПАО «Т Плюс» провести технический осмотр бойлера, с предоставлением акта технического обследования по форме приложения № решения Кировской городской Думы№ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, управляющей компанией были приняты все меры для реализации решения собственников по передаче бойлера в муниципальную собственность. Из переписки с администрацией г. Кирова, можно сделать вывод о ее намерениях по принятию отчужденного имущества в муниципальную собственность, однако в письме от ДД.ММ.ГГГГ четко изложено, что часть общедомового имущества не может быть признана как бесхозяйное имущество. Об отрицательной позиции администрации г. Кирова по принятию бойлера в муниципальную собственность было сообщено собственникам дома, что послужило основанием для их обращения в прокуратуру. Считаем, что органы местного самоуправления в силу статьи 225 ГК РФ являются обязанными лицами по принятию, а также по постановке на учет бесхозяйного имущества. Исковые требования просят удовлетворить в полном объеме.

ООО «Орион», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в управлении ООО УК «Орион» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> Собственники помещений вышеуказанного дома постоянно обращаются в управляющую компанию с жалобами и заявлениями о том, что у них отсутствует горячее водоснабжение, либо очень слабый напор воды. В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующем порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих в МКД или использующих в них помещения для различных целей, оговорено максимальное и минимальное давление в магистрали горячего (ГВС): в водоразборной точке они находятся в границах от 0,03 Мпа (0,3 кгс/см2) до 0,45 Мпа (4,5 кгс/см2). ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Орион» совместно с представителем Государственной жилищной инспекции по Кировской области выезжали на осмотр данного МКД, где проводились замеры давления ГВС на вводе в дом. По результатам замеров установлено, что давление на вводе составляет менее 0,03 Мпа (0,3 кгс/см2), а температура горячей воды составляет 58 градусов Цельсия, что не соответствует нормативным показателям. Кроме этого, в ходе проверки установлено, что на <адрес> идет трубопровод диаметром 75 мм, а на <адрес> диаметр трубопровода составляет 100 мм. В данном случае складывается ситуация, что данное давление является недостаточным для нормального снабжения горячей водой пятиэтажного МКД. Необходимо обеспечить давление в водоразборной точке не менее 0,45 Мпа (4,5 кгс/см2). В связи с этим, для решения данной проблемы необходимо: привести в порядок инженерные системы горячего водоснабжения домов № и № по <адрес> в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, утвержденным постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить необходимое давление ГВС в водоразборной точке MКД № по <адрес> в соответствии с постановлением правительства РФ от 06.052011 №.

В судебном заседании в качестве специалиста был опрошен начальник ПТО ООО «УК «Дружная» Д.Д.Ф., имеющий высшее техническое образование по специальности «Промышленная теплоэнергетика», который пояснил по вопросам технического устройства системы горячего водоснабжения МКД № и № по <адрес>. Бойлер расположен в подвальном помещении многоквартирного <адрес>. Указанный бойлер обеспечивает ресурсом горячей воды два многоквартирных дома: № и №. Техническая составляющая теплообменного аппарата – это система трубок, по которым с одной стороны течет греющий теплоноситель, а с другой стороны течет нагреваемый теплоноситель. Смешение теплоносителей не происходит. В бойлер входит холодная артезианская вода, на выходе получается подогретая артезианская вода. Теплоноситель не пригоден для питья, его используют для подогрева воды. Температура греющего теплоносителя не выше 75 градусов. Точка разбора - это кран в квартире потребителя. В указанной точке температура горячей воды должна быть от 60 до 75 градусов. Данный бойлер такую температуру горячей воды не выдает, так как он не рассчитан на такую нагрузку. Бойлер сделан «V»-образным контуром, т.е. поступила холодная вода, прошла по спирали и вышла. Бочок бойлера в диаметре 150-200 мм и длиной 2000 мм. Ориентировочно в <адрес> 70 квартир, в каждой квартире по два крана, в общем 140 кранов в доме. Сколько кранов в <адрес> ему неизвестно, так как там сами жители дополнительно устанавливали краны в комнатах. Первоначально там было два контура (левое и правое крыло дома), было 10 точек разбора. Диаметр холодной трубы, которая входит в бойлер, составляет 80 мм, выход – полипропиленовая труба 90 мм. Распределение на МКД № идут трубы с переходами диаметрам 50 мм, по МКД № – полипропиленовая труба диаметром 90 мм. ПАО «Т Плюс» поставляет к дому МКД № греющий технический теплоноситель. В указанном теплоносителе две трубы: подача воды и «обратка», т.е. Т1* и Т2*, так маркируются технические теплоносители, это не питьевая вода, «обратка» тоже является теплоносителем. В МКД № по <адрес> идут две трубы питьевой артезианской горячей воды. Отопление это отдельная система, при подогреве горячей воды она никак не участвует. Если происходит потеря теплоносителя в пределах периметра дома, то за это отвечает управляющая компания, которая обслуживает дом. Актов о разграничении ответственности с энергоснабжающей организацией не заключалось, не подписывалось и не рассматривалось. До наружной стены дома ремонтом труб занимается ПАО «Т Плюс», а на внутреннем периметре - управляющая компания, которая управляет домом. ПАО «Т Плюс» в актах подготовки к отопительному сезону делает отметки, что бойлер не сдан представителям теплоснабжающей организации. ООО «УК «Дружная», согласно своему графику промывает теплообменный аппарат 4 раза в год, после этого проводит полную опрессовку оборудования. Это не является частью системы теплоснабжения дома, поэтому в актах ПАО «Т Плюс», что система не подготовлена к отопительному сезону, не ставят. ПАО «Т Плюс» ни разу не делало замечаний управляющей компании о состоянии этого бойлера. ООО «УК «Дружная» промывала указанный бойлер для того, чтобы у потребителя была горячая вода. К документам, которые ООО «УК «Дружная» направляет в ПАО «Т Плюс» о подготовке к отопительному сезону, всегда прилагается график промывки каждого теплообменного аппарата. Этот график выдерживается уже на протяжении многих лет. Бойлер является частью системы водоснабжения только двух домов: МКД № и МКД № по <адрес>. Система горячего водоснабжения <адрес> от котельной состоит из источника тепловой энергии, который выдает технический теплоноситель в сторону локальных ЦТП (которые обслуживаю группы домов). В данном случае эта же система, только она на два многоквартирных дома. В бойлер с одной стороны подается тепловая энергия, с другой стороны - холодная питьевая вода. После чего происходит теплообмен через стенку трубы, и вода уже поступает потребителю. Все, находящиеся в периметре здания инженерные системы и коммуникации, которые обслуживают одно здание, являются часть общедомового имущества. Котельные не являются частью общедомового имущества. Транзитные трубы, которые идут от бойлера к МКД №, не могут являться собственностью МКД № по <адрес>, а собственностью МКД № они могут быть очень условно, потому что так же находятся за периметром дома. Актов приема-передачи бойлера в ООО «УК «Дружная» нет. Если не производить промывку бойлера и его содержание, то это приведет к полному зарастанию контура, так как артезианская вода, поступающая в бойлер из скважины, имеет в своем составе соли жесткости, в связи с чем на поверхности, где происходит теплообмен, происходит выпадение солей жесткости, что приводит к закупорке труб. Теплообменник невозможно будет прочистить, если трубы будут полностью закупорены. Администрация <адрес> обязывала ПАО «Т Плюс» провести обследование теплообменного аппарата. Результаты обследования не известны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) приходит к следующему.

ООО «УК «Дружная» является управляющей компанией жилого многоквартирного <адрес>, что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО УК «Орион» является управляющей компанией жилого многоквартирного <адрес>, что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подвальном помещении <адрес> расположен водоподогреватель (бойлер), в котором осуществляется приготовление горячей воды, которая посредством транзитных сетей горячего водоснабжения, проходящих по подвалу указанного дома, поставляется помимо <адрес> также в жилой <адрес>, что подтверждается фототаблицами, представленными ООО «УК «Дружная», техническим паспортом водоподогревателя, договорами на обслуживание между ООО «УК «Дружная» и ООО «ИНЛАЙН» и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Обслуживание указанного водоподогревателя (бойлера) осуществляет ООО «УК «Дружная».

Согласно письменным обращениям жильцов домов № и № <адрес>, данными в прокуратуру, в управляющие компании ООО «УК «Дружная» и ООО УК «Орион», Кировский филиал АО «Энергосбыт Т Плюс», актов о непредставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных ООО УК «Орион», акта технического осмотра системы потребления тепловой энергии, теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ПАО «Т Плюс», коммунальная услуга по горячему водоснабжению в домах № и № <адрес> оказывается ненадлежащего качества, вследствие недостатков в работе и обслуживании водоподогревателя (бойлер), расположенного в подвале <адрес>.

Показания специалиста Д.Д.Ф., данные в судебном заседании, подтверждают, что водоподогреватель служит для приготовления горячей воды, является неотъемлемой частью системы горячего водоснабжения, а его технические характеристики и настоящее состояние не отвечают требованиям, которые необходимым для предоставления качественной услуги горячего водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями.

ООО «УК «Дружная» неоднократно обращалась к администрации г. Кирова с просьбой принять в муниципальную собственность образования «<адрес>» водоподогреватель (бойлер), расположенный в подвале <адрес>.

Прокурор Нововятского района г. Кирова осуществив проверку по факту бездействия администрации г. Кирова при организации горячего водоснабжения и признания водоподогревателя (бойлера) муниципальной собственностью внес Главе администрации муниципального образования «Город Киров» представление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствовавших.

Главой администрации муниципального образования «Город Киров» ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ на представление, однако в полной мере требования представления о принятии конкретные меры по устранению нарушений закона выполнено не было, в связи с чем Прокурор Нововятского района г. Кирова ДД.ММ.ГГГГ направил требование о повторном рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ.

Глава администрации муниципального образования «Город Киров» ДД.ММ.ГГГГ предоставил ответ на требование Прокурор Нововятского района г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ о повторном рассмотрении представления, в котором указал, что оснований для повторного рассмотрения представления не имеется.

Полагая, что ответственность за содержание и эксплуатацию водоподогревателя (бойлера) должны нести ответчики, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация в границах городского округа тепло- и водоснабжения населения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения, теплоснабжения относятся принятие мер по обеспечению потребителей в случае неисполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение своих обязательств, в случае невозможности исполнения этими организациями своих обязательств.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 8, пунктами 5.1, 5.2 статьи 9 Решения Кировской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Уставе муниципального образования «Город Киров» к вопросам местного значения муниципального образования относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления относятся, в том числе: полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении"; полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона «О водоснабжении» № 416-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды надлежащего качества.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 8, пункту 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В силу пунктов 2, 5, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и(или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и(или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что в состав общего имущества в многоквартирном доме могут входить только внутридомовые системы горячего водоснабжения, начинающиеся от стояков и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Исходя из определений понятий «внутридомовая система горячего водоснабжения», содержащихся в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, участки транзитных тепловых сетей, проходящих по подвалам жилых домов, и предназначенных для снабжения горячей водой нескольких домов, не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого многоквартирного дома.

Нахождение бойлера в подвальном помещении жилого <адрес> подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Назначение подвального помещения только для обслуживания помещений <адрес> материалами дела не подтверждается.

Из схемы горячего водоснабжения следует, что оборудование системы горячего водоснабжения, в которую входит водоподогреватель (бойлер), предназначено для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, а не в одном многоквартирном доме.

Ввиду того, что тепловые сети обеспечивают не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, они не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом изложенного, водоподогреватель (бойлер), а также прохождение транзитной сети горячего водоснабжения в подвале многоквартирного <адрес> не отвечает всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома.

ПАО «Т Плюс» подтвержден факт поставки тепловой энергии с целью подогрева холодной воды в указанном водоподогревателе (бойлере) для приготовления коммунального ресурса горячая вода и его дальнейшей поставки в <адрес>, в том числе посредством транзитных трубопроводов, проходящих по подвалу <адрес>.

Поскольку ПАО «Т Плюс» является организацией, использующей указанное оборудование, а также участок сети горячего водоснабжения для осуществления своей производственной деятельности, конечным потребителям фактически поставляется самостоятельный ресурс горячая вода, доводы ответчиков о том, что спорные объекты в собственности или ином ведении у них не находятся, судом не принимаются.

Согласно СП 124.13330.12 тепловой пункт предназначен для присоединения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок двух и более зданий или его части.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Трубопроводы, проложенные транзитом через помещения жилых домов и (или) объектов соцкультбыта, являются неотъемлемой частью тепловой сети на участке от центрального теплового пункта или тепловой камеры до конечных потребителей. Транзит с участков тепловых сетей до транзита и после являются сложным составным объектом, в силу их конструктивной и производственно-технической связанности, интегральности - выполнения единой функции по поставке тепловой энергии. Данный объект предназначен для передачи энергии от источника энергии (точки разделения) до потребителя, наиболее отдаленного от источника. Спорные участки имеют друг к другу непосредственное присоединение. В случае их разделения трубопровод перестает существовать как объект, предназначенный для транспортировки энергии. Таким образом, в силу указанных норм, бойлер входит в состав сложной вещи – тепловой сети, используется ПАО «Т Плюс» для производственной деятельности, поэтому именно оно должно нести расходы на содержание этой сети, в том числе на бойлер, который в рассматриваемом случае является частью этой сети и предназначен для обслуживания нескольких многоквартирных домов.

В этой связи суд оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Кирова принять меры по организации обеспечения горячего водоснабжения потребителей, проживающих в <адрес>, с параметрами, обеспечивающими температуру горячей воды в точке водозабора требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Обязать администрацию <адрес> передать бойлер, расположенный в <адрес>, в эксплуатацию и для обслуживания в ПАО «Т Плюс».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2022 года.

Судья            /подпись/                К.В. Осокин

Копия верна.

Судья                                К.В. Осокин