Решение по делу № 33-22888/2022 от 14.09.2022

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Регистрационный №... Судья: Пазюченко И.Ж.

УИД: 78RS0№...-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Ягубкиной О.В.
судей	Козловой Н.И. Орловой Н.И.
при секретаре	Комаровой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 декабря 2022 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе Шевырева С. А. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Шевырева С. А. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании утратившим силу решение, обязать произвести начисление пенсии и взыскании невыплаченной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца Шевырева С.А., представителя ответчика – Тетерину О.А., действующую на основании доверенности от <дата>, выданной сроком по <дата>, диплом № НВ 166791 от <дата>, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шевырев С.А. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в котором, уточив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконным решение пенсионного органа №... от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды: с <дата> по <дата>, в льготном исчислении, с учетом специального коэффициента, применяемого к работе в районе Крайнего Севера; период службы в армии с <дата> по <дата>; возложить на пенсионный орган обязанность по досрочному назначению страховой пенсии по старости с <дата>

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчиком необоснованно не учтены в специальный стаж работы истца периоды его работы в районах Крайнего Севера в должности бурильщика, электросварщика, что нарушило его право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Шевыреву С.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

    Истец в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

    Истец в судебном заседании суда апелляционной просили решение суда отметить по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика – ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что <дата> Шевырев С.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, выполнявшейся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением пенсионного органа от <дата> №... в досрочном назначении страховой пенсии по старости Шевыреву С.А. отказано, в связи с отсутствием специального стажа.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в спорный период с 1984 г. по 1989 г. осуществлялась истцом до регистрации его в системе персонифицированного учета, в связи с чем, период работы с тяжелыми условиями труда должен подтверждаться справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, в то время как, работодателем истца не подтвержден характер работы истца по профессиям, дающим право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

С данным выводом судебная коллегия в полной мере согласиться не может, ввиду следующего.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> №... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> №... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> (2 года 1 месяц 2 дня) он проходил службу в армии; в период с <дата> по <дата> работал в Строительно-монтажном управлении треста «Союзшахтоосущение» (далее по тексту - СМУ треста «Союзшахтоосущение»):

бурильщиком скважин – с<дата> по <дата>;

электросварщиком – с <дата> по <дата>;

бурильщиком скважин ударно-канатного бурения – с <дата> по <дата>

Из имеющейся в материалах пенсионного дела на имя Шевырева С.А., копия которого приобщена к материалам настоящего дела, архивной справки от <дата> №... за подписью руководителя Рудненского городского государственного архива, следует, что в документах неполного архивного фонда АО «Союзшахтоосушение» имеется приказ по СМУ треста «Союзшахтоосущение» о принятии Шевырева С.А. учеником бурильщика скважин на Северный участок <адрес> с <дата> по <дата> для обучения по профессии и Правилами ТБ на рабочем месте; а также приказы по СМУ треста «Союзшахтоосущение» о выплате за период работы Шевырева С.А., как работнику района Крайнего Севера, надбавки к заработной плате в размере 30 % (л.д. 90-91).

Список №..., утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> №..., в разделе I "Горные работы" "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности" в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в пункте "а" "Рабочие" предусматривал право на досрочное пенсионное обеспечение бурильщикам и их помощникам.

Также правом на досрочную пенсию пользовались в соответствии с разделом XXXII (Общие профессии) вышеуказанного Списка №... электросварщики и их подручные без конкретизации вида сварки. Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и в течение полного рабочего в отличие от последующих Списков, названный список не содержит.

Согласно разъяснениям, данным в письме Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №... и №..., утвержденными Постановлением Совета М. С. №... от <дата> и Постановлением Кабинета М. С. №... от <дата>, то период работы в данной организации и должности, протекавший до <дата>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм, периоды работы истца в качестве бурильщика и электросварщика с <дата> по <дата>, то есть до <дата>, подлежат учету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

При этом период работы истца с <дата> по <дата> в СМУ треста «Союзшахтоосущение» учеником бурильщика не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком №..., утвержденным постановлением Совета М. С. от <дата> №..., подлежащим применению к указанному спорному периоду, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в тяжелых условиях труда учеников бурильщика, не предусмотрено.

Применительно к требованиям о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периода службы истца по призыву в Советской Армии (с <дата> по <дата>), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <дата> №....

Согласно п. 4, 5 Правил №..., в страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом ранее действовавшего законодательства, согласно п. 109 Постановления Совмина С. от <дата> №..., при назначении пенсий на льготных условиях к работе, дающей право на указанные пенсии, могут приравниваться:

- период обучения в училищах системы профессионально-техническою образования - к работе, которая следовала за окончанием этого периода;

- служба в составе вооруженных сил С. - к работе, которая предшествовала этому периоду, либо, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоду службы истца в армии не предшествует, и непосредственно за ним не следует работа в тяжелых условиях труда, с учетом того, что после окончания службы в составе вооруженных сил С. истец был принят на работу учеником бурильщика, которая не предоставляет права на досрочное пенсионное обеспечение, при таком положении, оснований для включения периода прохождения службы в армии в специальный стаж работы истца, не имеется.

Поскольку с учетом подлежащего включению в специальный стаж работы истца периода с <дата> по <дата> в льготном исчислении (1год работы за 1 год и 6 месяцев), в связи с работой в указанный период в районах Крайнего Севера, специальный стаж Шевырева С.А. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составит согласно расчету пенсионного органа, представленному в суд апелляционной инстанции, - 8 лет 2 месяца 23 дня, право истца на назначение пенсии по приведенному выше основанию, возникло по достижении им возраста 57 лет, то есть с <дата>

Учитывая установленные судебной коллегией обстоятельства, постановленное судом решение в части отказа в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в специальный стаж работы периода с <дата> по <дата> и досрочном назначении страховой пенсии по старости, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении указанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в части отказа в удовлетворении требований Шевырева С. А. о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и досрочном назначении пенсии отменить. Принять по делу новое решение. Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж Шевырева С. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), назначить досрочно Шевыреву С. А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: