Решение по делу № 2-2448/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-2448/2022

УИД 50RS0044-01-2022-003319-42

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года                           г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Сабировой А.Т.,

с участием представителя истца Гуляевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2448/2022 по иску Попова Сергея Анатольевича к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попов С.А. обратился в суд и, с учетом увеличения требований, просит включить в специальный стаж работы, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 01.07.1985 по 10.06.1986 в СТШО «Пролетарий» в должности электрогазосварщика, с 20.06.1986 по 06.06.1988 служба в Советской Армии, с 27.03.1989 по 01.12.1989 в должности электрогазосварщика в совхозе «Молодая Гвардия», с 04.10.1993 по 26.04.1994 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Молодая Гвардия», 26.09.1994 по 31.01.2000 в должности электрогазосварщика в МУП «Жилсервис», с 01.02.2000 по 25.07.2000 в МУП «Энергосервис» в должности электрогазосварщика, с 16.03.2007 по 16.06.2009 в ООО «Стройком» в должности электрогазосварщика, с 22.06.2009 по 31.12.2009 в ООО «Бриар» в должности электрогазосварщика, с 01.01.2010 по 31.05.2019 в ООО «Олимп» в должности электрогазосварщика, с 03.06.2019 по 31.12.2021 в ООО «Теплопроектстрой» в должности электрогазосварщика, а также обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с 28.03.2022.

Свои требования мотивирует тем, что 28 марта 2022 года истец Попов С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от 16.05.2022 в установлении досрочной страховой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы: общий стаж работы истца составил 37 лет 08 мес. 29 дней, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П – 39 лет 08 мес. 29 дней, специальный стаж по сп. № 2 - 4 года 00 мес. 00 дней. Ответчиком не были включены в специальный стаж спорные периоды работы, так как организации как льготные на учете не состояли, наблюдательные дела не формировались. Истец с данным отказом не согласен, поскольку длительное время проработал электрогазосварщиком, на протяжении трудовой деятельности ему как электрогазосварщику присваивались разряды, что свидетельствует о повышении профессионального уровня с учетом постоянной занятости в данной должности.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности Гуляева А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивали на их удовлетворении, пояснила, что истец просит назначить ему пенсию с даты достижения необходимого возраста, то есть с 09.04.2022.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено при рассмотрении дела, 28.03.2022 Попов С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 57-59).

Решением ГУ-Главного Управления пенсионного фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области от 16.05.2022 № 220000080547/441444/22 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 21-23,32-33), страховой стаж Попова С.А. составляет 27 лет 08 месяцев 29 дней, специальный по сп. №2 – 4 года 00 месяцев 00 дней. Периоды работы не включенные в специальный стаж по списку 2: 01.07.1985 по 10.06.1986 СТШО «Пролетарий», с 27.03.1989 по 26.04.1994 АОЗТ «Молодая Гвардия», с 26.09.1994 по 31.01.2000 МУП «Жилсервис», 01.02.2000 по 25.07.2000 МУП «Энергосервис», так как данные периоды не подтверждены актами проверок; с 16.03.2007 по 16.06.2009 ООО «Стройком», с 22.06.2009 по 31.12.2009 ООО «Бриар», с 01.01.2010 по 31.05.2019 ООО «Олимп», с 03.06.2019 по 31.12.2021 ООО «Теплопроектстрой», так как организации как льготные на учете не состояли, наблюдательные дела не формировались.

Согласно трудовой книжке, Попов С.А. 01.09.1983 принят в ПТУ Тонкосуконной фабрики «Пролетарий» учеником слесаря, 15.06.1985 переведен в ОГМ на должность слесаря, 01.07.1985 переведена на должность электросварщика, 10.06.1986 уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии; с 20.06.1986 по 06.06.1988 истец проходил службу в рядах Советской Армии; 08.07.1988 принят на должность водителя в войсковую часть 49642, 14.03.1989 – уволен. 27.03.1989 Попов С.А. принят в совхоз «Молодая Гвардия» в электрогазосварщиком, 01.12.1989 переведен на должность шофера, 04.10.1993 переведен газоэлектросварищком, 26.04.1994 уволен. С 03.05.1994 по 15.09.1994 истец работал газосварщиком в ТОО «Нептун», 26.09.1994 принят на должность электрогазосварщика в аварийно-ремонтную бригаду в МУП «Жилсервис», 01.02.1995 переведен электрогазосварищком в жилищный цех, 31.01.2000 уволен. С 01.02.2000 по 25.07.2000 – электрогазосварщик в МУП «Энергосервис», с 19.09.2000 по 11.02.2002 – газорезчик в ООО «Втормет», с 27.03.2002 по 09.01.2003 – стрелок в в/ч 15599, 03.03.2003 истец принят электрогазосварщиком в теплосиловой цех в ОАО «СеАЗ», 01.03.2005 переведен электрогазосварщиком в энергоцех, 12.03.2007 уволен. С 16.05.2007 по 16.06.2009 истец работал электрогазосварщиком в ООО «СтройКом», с 22.06.2009 по 31.12.2009 – электрогазосварщик в ООО «Бриар», с 01.01.2010 по 20.05.2019 – электрогазосварщик в ООО «Олимп», с 03.06.2019 по настоящее время – газосварщик в ООО «ТеплоПроектСтрой» (л.д. 11-20,54-56).

Из копии военного билета следует, что истец Попов С.А. в период с 20.06.1986 по 06.06.1988 проходил военную службу в ВС СССР (л.д. 68-67).

Как усматривается из архивной справки, в документах архивного фонда ОАО «Серпуховское текстильно-швейное объединение «Пролетарий» имеется приказ от 16.07.1985№ 238, которым на основании протокола квалификационной комиссии № 12 от 01.07.1985 и в связи с окончанием Ивановских технических курсов, Попову С.А. присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда (л.д. 39 оборот).

В документах архивного фонда ОАО «Серпуховское текстильно-швейное объединение «Пролетарий» имеются сведения о направлении Попова С.А. на заготовку сена в совхоз «Молодая Гвардия» с 24.06.1985 (дата окончания не указана). В приказах по личному составу Тонкосуконной фабрики «Пролетарий» за 1985-1986г.г. приказы об увольнении Попова С.А., о предоставлении ему учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, о направлении его на курсы повышения квалификации не имеется (л.д. 40).

В наблюдательном деле ОАО СТПШ «Пролетарий» имеются следующие документы: устав, свидетельство о государственной регистрации юридических лиц, должностная инструкция электрогазосварщика, Перечень за 1990-1998г.г. рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в котором структурно выделен отдел главного механика, где значится профессия электросварщика ЗП 12Б 23200000-19756; акт проверки Перечня № 65 от 17.02.2004, которым подтверждается профессия электрогазосварщик – ЗП12Б. Других документов, подтверждающих факт льготной работы Поповы С.А. в качестве электрогазосварщика в наблюдательном деле СТШО «Пролетарий» за спорный период нет (л.д. 41).

Согласно архивной справки от 10.02.2022, в документах по личному составу ЗАО «Молодая Гвардия» числится Попов С.А.: принят с 27.03.1989 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в бригаду механизации трудоёмких процессов в животноводстве, уволен с 26.04.1994 по собственному желанию, представлены сведения о размере заработной платы, личная карточка (л.д. 38,79-82).

Из выписки из наблюдательного дела видно, что в наблюдательном деле АОЗТ «Молодая Гвардия» имеются следующие документы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, Перечь рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за 1998-1999г.г., в котором структурно выделен машинный двор, где имеется профессия электрогазосварщик список № 2 р. XXXIII п. ЗП12Б 23200000-19756. Документы за более ранний период в наблюдательном деле отсутствуют (л.д. 39).

Из архивной справки от 10.02.2022 следует, что в документах по личному составу МУП «Жилсервис» имеются сведения о работе Попова С.А.: с 26.09.1994 принят электрогазосварщиком 4 разряда на участок № 5, уволен 31.01.2000 (л.д. 36).

Представлена личная карточка истца по МУП «Жилсервис» (л.д. 36 оборот-37), справка о заработной плате (л.д. 90).

Из акта камеральной проверки от 23.03.2022 № 507 следует, что в наблюдательном деле МУП «Жилсервис» имеются устав организации, свидетельство регистрации юридического лица, лицензия разрешающая право осуществления эксплуатации и ремонта инженерных систем городов и населенных пунктов 07.04.1997, Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников которых установлено досрочное пенсионное обеспечение за 2000г., где структурно выделено паросиловое хозяйство и жилищно-эксплуатационный цех, в который включена профессия электрогазосварщик, занятный на резке и ручной сверке Список № 2 раздел XXXIII п. 23200000-19756; должностная инструкция электрогазосварщика. Других документов, подтверждающих факт льготной работы Попова С.А. в качестве электрогазосварщика в наблюдательном деле МУП «Жилсервис» нет (л.д. 37 оборот).

Согласно архивной справки от 10.02.2022, в документах по личному составу архивного фонда МУП «Энергосервис», МП «Энергосервис» имеются сведения о работе Попова С.А.: принят 01.02.2000 газоэлектросварщиком 5 разряда в порядке перевода в МУП «Жилсервис», уволен с 25.07.2000. Представлены сведения о размере заработной платы (л.д. 35 оборот, л.д. 43 оборот-44,89).

В соответствии с выпиской из наблюдательного дела № 508 от 23.03.2022 МУП «Энергосервис», в наблюдательном деле имеются Перечень рабочих мест, наименований     профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 1999, 2000-2001 годы, в котором структурно выделены цех котельных и тепловых сетей, цех водоснабжения, где имеется профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» список №2, код 23200000-19756; Акт документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников на льготное пенсионное обеспечение от 05.06.2000, в котором подтверждена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» - ЗП 12Б 23200000-19756. Других документов, подтверждающих факт льготной работы Попова С.А. за период с 01.02.2000 по 25.07.2000 в качестве электрогазосварщика занятого на резку и ручной сварке в деле нет (л.д. 35).

Согласно сообщению ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 05.03.2022, наблюдательное дело по ООО «Стройком» не формировалось, о наличии льготных профессий организация не заявляла, подтвердить факт льготной работы Попова С.А. в должности электроогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки, не представляется возможным; индивидуальные сведения за период с 16.03.2007 по 16.06.2009 сданы без кода льготы – верно (л.д. 41 оборот).

Из сообщения ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 05.03.2022 следует, что наблюдательное дело по ООО «Бриар» не формировалось, о наличии льготных профессий организация не заявляла, подтвердить факт льготной работы Попова С.А. в должности электроогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки, не представляется возможным; индивидуальные сведения за период с 22.06.2009 по 31.12.2009 сданы без кода льготы – верно (л.д. 42).

Согласно сообщению ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 03.03.2022, наблюдательное дело по ООО «Олимп» не формировалось, о наличии льготных профессий организация не заявляла, подтвердить факт льготной работы Попова С.А. в должности электроогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки, не представляется возможным; индивидуальные сведения за период с 2010г. по 2019г. сданы без кода льготы – верно (л.д. 42 оборот).

Из льготной справки от 25.08.2022 следует, что Попов С.А. работал в ООО «Олимп» с 01.01.2010 по 20.05.2019 электрогазосварщиком; вид сварки – ручная; занятость – полная, полная рабочая неделя. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись; на курсы повышения квалификации не направлялся. Профессия дает Попову С.А. право на назначение пенсии по Списку № 2 (л.д. 87).

В соответствии с сообщением ГУ-УПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 14.04.2022, ООО «Теплопроектстрой» документы для формирования наблюдательного дела, как организация имеющая рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, результаты аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда рабочих мест, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляла. Дополнительный тариф страховых взносов за работу во вредных условиях труда не начислялся и не уплачивался. Сведения индивидуального персонифицированного учета сданы без указания особых условий труда достоверно (л.д. 43).

Согласно справке от 26.08.2022, Попов С.А. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 03.06.2019 по 04.08.2022 в ООО «ТеплоПроектСтрой» в должности электрогазосварщика (вид сварки – ручная) в особых условиях труда Списка №2. Исключающих периодов не было; отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялась, на курсы повышения квалификации не направлялся (л.д. 88).

Представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 46-50), в системе обязательного пенсионного страхования Попов С.А. зарегистрирован с 06.01.1998.

Также представлены удостоверения о прохождении Поповым С.А. обучения, поскольку чего он допущен к выполнению работ на ручной сварке (л.д. 72-74).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.07.1985 по 10.06.1986 в должности электрогазосварщика в СТШО «Пролетарий», с 27.03.1989 по 30.11.1989 в должности электрогазосварщика в совхозе «Молодая Гвардия» подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщик.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца с 01.07.1985 по 10.06.1986 в должности электрогазосварщика в СТШО «Пролетарий», с 27.03.1989 по 30.11.1989 в должности электрогазосварщика в совхозе «Молодая Гвардия» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, архивными справками.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как периоды не подтверждены актом проверки, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. дано разъяснение, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР N 06\18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются в льготный стаж без проверки полной занятости.

Суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца с 01.01.2010 по 20.05.2019 в должности электрогазосварщика в ООО «Олимп», с 03.06.2019 по 31.12.2021 в должности электрогазосварщка в ООО «ТеплоПроектСтрой», поскольку в материалы дела представлены льготные справки, выданные работодателями истца, подтверждающие работу истца электрогазосварщиком на ручной сварке, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Оснований сомневаться в достоверности данных документов у суда не имеется. При этом, период с 21.05.2019 по 31.05.2019, как просит истец, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Попов С.А. работал в ООО «Олимп» только до 20.05.2019, в этот день он был уволен.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 04.10.1993 по 26.04.1994 в должности газоэлектосварщика в совхозе «Молодая Гвардия», с 26.09.1994 по 31.01.2000 в должности электрогазосварщика в МУП «Жилсервис», с 01.02.2000 по 25.07.2000 в должности электрогазосварщика в МУП «Энергосервис», с 16.03.2007 по 16.06.2009 в должности электрогазосварщика в ООО «Стройком», с 22.06.2009 по 31.12.2009 в должности электрогазосварщика в ООО «Бриар», поскольку в материалы дела не представлено данных о виде сварке, на которой работал истец, доказательства постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, то есть характер его работы не подтвержден.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии 20.06.1986 по 06.06.1988, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку перед службой в армии истец работал электрогазосварщиком в СТШО «Пролетарий», данный период включен судом в специальный стаж, то включение периода службы истца в рядах Советской Армии в полном объеме в специальный стаж соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом бесспорно истцу включено в специальный стаж 4 года 0 мес. 0 дней. При условии зачета в специальный стаж истца периода службы в ВС СССР с 20.06.1986 по 06.06.1988 (1 год 11 мес. 17 дней), периодов работы с 01.07.1985 по 10.06.1986 (11 мес. 10 дней), с 27.03.1989 по 30.11.1989 (8 мес. 5 дней), с 01.01.2010 по 20.05.2019 (9 лет 4 мес. 20 дней), с 03.06.2019 по 31.12.2021 (2 года 6 мес. 28 дней), всего специальный стаж истца на момент после обращения в пенсионный орган 28.03.2022 и достижения возраста 09.04.2022, составил: 19 лет 6 мес. 20 дней, то есть требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии истец имел, в связи с чем, исковые требования Попова С.А. об обязании ответчика Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.04.2022 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Попова Сергея Анатольевича (СНИЛС <номер>) к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725215743) удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Попова Сергея Анатольевича (СНИЛС <номер>) период службы в Советской Армии по призыву с 20.06.1986 по 06.06.1988, периоды работы с 01.07.1985 по 10.06.1986 в должности электрогазосварщика в СТШО «Пролетарий», с 27.03.1989 по 30.11.1989 в должности электрогазосварщика в совхозе «Молодая Гвардия», с 01.01.2010 по 20.05.2019 в должности электрогазосварщика в ООО «Олимп», с 03.06.2019 по 31.12.2021 в должности электрогазосварщика в ООО «ТеплоПроектСтрой».

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725215743) назначить Попову Сергею Анатольевичу (СНИЛС <номер>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 апреля 2022 г.

Исковые требования Попова Сергея Анатольевича о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 04.10.1993 по 26.04.1994 в должности электрогазосварщика в совхозе «Молодая Гвардия», с 26.09.1994 по 31.01.2000 в должности электрогазосварщика в МУП «Жилсервис», с 01.02.2000 по 25.07.2000 в должности электрогазосварщика в МУП «Энергосервис», с 16.03.2007 по 16.06.2009 в должности электрогазосварщика в ООО «Стройком», с 22.06.2009 по 31.12.2009 в должности электрогазосварщика в ООО «Бриар», с 21.05.2019 по 31.05.2019 в должности электрогазосварщика в ООО «Олимп» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:              Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 19 сентября 2022 г.