Решение по делу № 2а-1046/2016 от 08.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2а-1046/2016

09 сентября 2016 г.          с. Киясово Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Рагозиной Г.Р.,

с участием прокурора Киясовского района УР Шумихина М.Н.,

административного истца Семенова В.А., представителя административного ответчика Шемякиной Г.А. по доверенности от 30.08.2016, представившей диплом о высшем образовании К №69661 с присвоением квалификации «Юрист»,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Киясовский район» Семенова В.А. к территориальной избирательной комиссии Киясовского района, об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Киясовский район» шестого созыва, включенному в муниципальный список, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Киясовского района Партии «Единая Россия» Максимова А.В.,

установил:

Кандидат в депутаты Совета депутатов МО «Киясовский район» Семенов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Киясовского района об отмене регистрации кандидата в депутаты Максимова А.В. Требования мотивировал тем, что 18 сентября 2016 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации, а также выборы депутатов представительных органов: муниципальных районов шестого созыва и сельских поселений четвёртого созыва. В нарушение ч.1, 2 ст. 32 Закона УР от 16.05.2016 №33-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» зарегистрированный кандидат в депутаты от партии «Единая Россия» Максимов А.В., являясь лицом, замещающим муниципальную должность, не находится в отпуске, приказ об отпуске в избирательную комиссию не представил, продолжает выполнять свои должностные обязанности, использует служебный транспорт и подчиненных лиц при организации встреч с жителями района, потенциальными избирателями. На заседании президиума районного Совета депутатов согласие на отпуск Максимова А.В. получено только с 05 сентября 2016 г. Учитывая, что Максимов А.В. зарегистрирован в списке, следовательно, его права кандидата распространяются на все избирательные округа, в том числе и на избирательный округ административного истца. Указанные действия Максимова А.В. нарушают права административного истца как кандидата в депутаты, поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. В силу ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата, в случае нарушения правил ведения предвыборной агитации: использование кандидатами или доверенными лицами служебного положения в целях избрания.

В судебном заседании.

Административный истец Семенов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Полагает, что он имеет право на обращение с настоящим иском в суд.

Представитель административного ответчика Шемякина Г.А. полагает, что Семенов В.А. имеет право на обращение в суд с настоящим административным иском.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагающего необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения в связи с отсутствием у Семенова В.А. права на обращение с указанным иском в суд, суд приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению Территориальной комиссии Киясовского района Удмуртской Республики от 09.08.2016 №14.13 «О регистрации Семенова Василия Анатольевича кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» шестого созыва по Западному избирательному округу № 3» Семенов В.А., выдвинутый путем самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» шестого созыва по Западному избирательному округу №3.

Согласно постановлению Территориальной избирательной комиссии Киясовского района Удмуртской Республики от 05.08.2016 №12.1 «О регистрации муниципального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение Киясовского района Всероссийской политической партии «Единая Россия» постановлено зарегистрировать муниципальный список кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение Киясовского района Всероссийской политической партии «Единая Россия» в количестве 30 человек. Согласно Приложению к указанному постановлению в муниципальном списке кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение Киясовского района Всероссийской политической партии «Единая Россия» общемуниципальной части под №1 значится Максимов А.В. Согласно указанному списку (раздел «Территориальные группы кандидатов») по Западной избирательной группе № 3 (избирательному округу Западный) Максимов А.В. не значится.

Таким образом, судом установлено, что Семенов В.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты по Западному избирательному округу № 3 путем самовыдвижения, а Максимов А.В. зарегистрирован в списке кандидатов от избирательного объединения «Местное отделение Киясовского района Всероссийской политической партии «Единая Россия» и значится в общемуниципальной части списка.

В соответствии с п.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В соответствии с п.8 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с п.9 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д", "з" или "и" пункта 7 данной статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией.

Вместе с тем, заявление об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Киясовский район» Максимова А.В., включенного в зарегистрированный список кандидатов, подано в суд кандидатом в депутаты Семеновым В.А., выдвинутым путем самовыдвижения, зарегистрированным по Западному избирательному округу №3, а не избирательным объединением, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, что и Максимов А.В.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Таким образом, у административного истца Семенова В.А. отсутствует право обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Киясовский район» Семенова В.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Киясовский район» шестого созыва, включенного в муниципальный список, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Киясовского района Всероссийской политической партии «Единая Россия» Масимова А.В. - оставить без рассмотрения на основании п.3 ч.1 ст. 196 КАС РФ.

Настоящее определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение пяти дней со дня принятия судом определения путем подачи частной жалобы через Малопургинский районный суд УР.

Председательствующий              Н.В. Ажгихина