Решение по делу № 2а-918/2019 от 22.02.2019

Дело № 2а-918/14-2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года                        г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе: председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Воробьевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению комитета социального обеспечения Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет социального обеспечения Курской области обратился в Промышленный районный суд г.Курска с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, мотивируя свои требования тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на комитет возложена обязанность предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Определениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ комитету предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения на срок до 31 декабря 2019г., в связи с чем полагают, что оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения не имелось. Считает постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 12.02.2019 незаконным и просит его отменить.

Впоследствии представитель административного истца требования уточнил, просил также освободить комитет социального обеспечения от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседании представитель административного истца и представитель административного ответчика не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель и судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Щукина К.С. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кулаева И.О. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 вышеназванного ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии по ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1)

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на комитет возложена обязанность предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП возбуждено исполнительное производство и предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена КСО 18.12.2018г.

27.12.2018г. комитет социального обеспечения Курской области обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ комитету предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения на срок до 31 декабря 2019г.

12.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о взыскании с КСО исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере <данные изъяты>

Суд признает данное постановление судебного пристава законным, при этом руководствуясь положениями статей 2, 4, 30, 32, 105, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", учитывает, что административный истец, надлежащим образом извещенный о возбуждении исполнительного производства и о предоставленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил и не представил доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих взыскание исполнительского сбора, либо освобождающих от его уплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования комитета социального обеспечения Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований об освобождении от исполнительного сбора, суд оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения комитета социального обеспечения Курской области от уплаты исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнены. Доказательств невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, установленных законом, должником не представлено.

Доводы административного истца об отсутствии вины комитета социального обеспечения Курской области в неисполнении решения суда, ввиду отсутствия возможности предоставления ФИО9 жилого помещения в период срока для добровольного исполнения исполнительного документа, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие финансирования, необходимость проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иные обстоятельства приведенные истцом не могут быть расценены как принятие должником всех мер для надлежащего исполнения решения суда с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от административного истца по характеру обязательства.

Потребность в денежных средствах и жилом помещении должнику была заблаговременно известна, однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Доказательства принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа административным истцом не представлены.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17.11.2015 N 50 согласно которому суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины комитета в неисполнении в срок исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора до 37500, 00 руб., т.е. на четверть от 50 000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований комитету социального обеспечения Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области, отказать.

Уменьшить комитету социального обеспечения Курской области размер исполнительского сбора по исполнительному производству № от 14.12.2018 до 37500 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 06.05.2019г.

Председательствующий судья: