Решение от 21.06.2022 по делу № 2-386/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-386/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 г.                                                                                     г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее по подсудности гражданское дело по исковому заявлению Кулаковой Н.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области об обжаловании решения об отказе включения в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Кулакова Н.А. обратилась в Вологодский городской суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решение № 23927/22 от 15.02.2022, о возложении обязанности зачесть в специальный медицинский стаж периода работы с 01.11.1999 по 27.06.2000 в календарном исчислении, дни сдачи крови с 03.05.2001 по 04.05.2001 в календарном исчислении, установлении даты выработки тридцатилетнего стажа 04.09.2020 и назначении пенсии с 04.03.2022.

    В обоснование требований указано, что 08.02.2022 года она обратилась с заявлением в ОПФР по Вологодской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». С решением ОПФР не согласна в части не включения периода работы с 01.11.1999 по 27.06.2000 в должности медицинской сестры педиатрического отделения Тотемского ТМО, т.к согласно устава ... ТМО является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинскую помощь населению, в состав которого входил и стационар; также исключены донорские дни с 03.05.2001 по 04.05.2001, с чем не согласна т.к в этот день за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производилась уплата страховых взносов.

Определением Вологодского городского суда от 24.03.2022 гражданское дело по исковому заявлению Кулаковой Н.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, установлении даты выработки специального стажа, назначении досрочно страховой пенсии по старости передано на рассмотрение по подсудности в Тотемский районный суд Вологодской области.

В судебном заседании истец Кулакова Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, направили письменные возражения на исковые требования, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Тотемская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживают.

          Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОПФР в Тотемском районе от 15.02.2022 №... отказано в установлении страховой пенсии по старости Кулаковой Н.А., т.к отсутствует требуемый стаж – не менее 30 лет. Если право на страховую пенсию возникает в 2021 году, то назначение пенсии производится не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Стаж работы в учреждениях здравоохранения на 08.02.2022 составляет 31 год 05 месяцев 22 дня. В специальный стаж не включены периоды работы с 01.11.1999 по 27.06.2000, дни сдачи крови с 03.05.2001 по 04.05.2001.

Как следует из записей трудовой книжки, 01.07.1996 Кулакова Н.А. принята на работу медицинской сестрой в гинекологическое отделение в ... территориальное медицинское объединение, с 25.11.1997 переведена медицинской сестрой в педиатрическое отделение, 28.06.2000 ... ТМО переименовано в ... Центральную районную больницу муниципальное учреждение.

Как следует из Устава муниципального учреждения ... территориального медицинского объединения, зарегистрированного постановлением главы администрации ... района №... от 20.01.1993 данное учреждение является лечебно-профилактическим, оказывающим медицинскую помощь населению. В состав учреждения входят поликлиника ЦРБ: (взрослая и детская), стоматологическая поликлиника, женская консультация; стационар ЦРБ; участковая больница.

Распоряжением Комитета по экономике и управлению имуществом Исполкома ... районного муниципального собрания от 25.06.2000 № 37 в целях приведения Устава МУ «Территориальное медицинское объединение» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утверждены изменения в Устав в соответствии с которыми, наименование учреждения изменено на МУ «... центральная районная больница».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 10662 Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В данном списке значится должность – медицинская сестра и наименование учреждения – больницы, в т.ч районная.

Проанализировав положения Устава МУ Тотемского территориального медицинского объединения следует, что данное учреждение занималось лечебной и иной работой по охране здоровья, функции тождественны функциям районной больницы, что подтверждено тем, что впоследствии ТМО переименовано в центральную районную больницу. Кулакова Н.А. выполняла те же должностные обязанности, что и медицинская сестра педиатрического отделения районной больницы.

Кулакова Н.А. с 01.11.1999 по 27.06.2000 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, а организационное устройство учреждения здравоохранения не может являться фактором, лишающим медицинского работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Любая реорганизация учреждения здравоохранения не должна является основанием для исключения периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в данных учреждениях из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того периоды работы истца до 01.11.1999 в ... ТМО медицинской сестрой и после 27.06.2000 медицинской сестрой ... ЦРБ зачеты в специальный медицинский стаж Кулаковой Н.А.

При таких обстоятельствах, решение ОПФР по Вологодской области от 15.02.2022 в части исключения из специального стажа Кулаковой Н.А. вышеуказанного периода работы незаконно и данный период подлежит включению в специальный стаж.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.114 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций обязаны беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за работников средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донором после каждого дня сдачи крови для переливания предоставляется день отдыха с сохранением среднего заработка.

Поскольку в эти периоды сохранялся средний заработок, то с него производились и необходимые удержания в ПФ РФ, поэтому донорские дни с 03.05.2001 по 04.05.2001 в период работы Кулаковой Н.А. медицинской сестрой палатной педиатрического отделения МУ «... ЦРБ» также подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1. ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 к вышеуказанному федеральному закону при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения пенсии составит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ст.10 п.3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что с учетом зачтенных решением суда в специальный стаж истца периодов работы она приобрела 30-летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" – 04.09.2020. Следовательно, право на назначение досрочно страховой пенсии по старости у Кулаковой Н.А. возникло с 04.03.2022 (04.09.2020 + 24 мес. - 6 мес.).

         На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.02.2022 ░░░░ №..., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «... ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ 01.11.1999 ░░ 27.06.2000, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 03.05.2001 ░░ 04.05.2001.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 04.09.2020.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 04.03.2022 ░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░░░░