Решение по делу № 33-5208/2015 от 30.04.2015

Судья: Маркова Н.В. № 33-5208/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2015 года                         г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего             Акининой О.А.

судей                         Сафоновой Л.А., Улановой Е.С.

при секретаре                Бирюковой Л.В.                                   

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой П.Н. к Тольяттинскому территориальному управлению министерства образования и науки Самарской области о назначении и взыскании денежной компенсации для обеспечения бесплатным проездом в транспорте общего пользования городского сообщения,

по апелляционной жалобе Соболевой П.Н. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 марта 2015 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения представителя истца – Зайка Н.В., действующей на основании доверенности

У С Т А Н О В И Л А:

Соболева П.Н. обратилась с иском к Тольяттинскому территориальному управлению министерства образования и науки Самарской области о назначении и взыскании денежной компенсации для обеспечения бесплатным проездом в транспорте общего пользования городского сообщения.

С учетом уточнения исковых требований просила, обязать Тольяттинское территориальное управление министерства образования и науки Самарской области назначить и выплатить ей денежную компенсацию для обеспечения бесплатным проездом в транспорте общего пользования городского сообщения за весь период обучения в ГОАУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.

Заявленные требования мотивировала следующим.

Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение на дневном отделении ГОАУ <данные изъяты>. В нарушение действующего законодательства ей в период прохождения обучения в названном учебном заведении не предоставлялась компенсация проезда на городском транспорте.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 марта 2015 года постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Соболевой П.Н.».

В апелляционной жалобе Соболева П.Н. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить её требования в полном объеме. При этом указала, что судом первой инстанции дано неверное толкование норм права, регулирующие спорные правоотношения.

Стороны, представители 3-х лиц в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Истцом выдана доверенность на представление её интересов в суде.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считая его законным и обоснованным.

Пунктом 10 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств федерального бюджета по основным образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы».

Данная выплата (денежная компенсация) определяется в соответствии нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, п.5 ст.5 регионального Закона №86-ГД и принятым в соответствии с ним Положением, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2005 года № 129.

В соответствии с п. 5 «Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждениях, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы», для обеспечения права бесплатного проезда гражданам указанных категорий, обучающимся в государственных казенных, бюджетных, автономных образовательных учреждениях, образовательным учреждением за счет средств областного бюджета в заявительном порядке приобретаются долгосрочные проездные билеты «сезонки) на городской транспорт, иные проездные документы, установленные организациями общественного транспорта, дающие право проезда ( в том числе многократного) на транспорте общего пользования пригородного, внутрирайонного сообщения, а также проездные документы, дающие право проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. По желанию граждан указанных категорий (законных представителей) денежная компенсация в размерах, необходимых для обеспечения их бесплатным проездом, может быть выдана им или перечислена на счета, открытее на их имя в банке или иной кредитной организации.

Пунктом 1 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты», утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 31.01.2008 №35, пенсионерам Самарской области предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси). В соответствии с пунктом 2 данного Порядка, ЕДВ производится с месяца начала выплаты пенсии на основании сведений информационной базы данных получателей пенсии без представления получателем заявления и дополнительных документов.

Материалами дела установлено, что Соболева П.Н.(до брака Ваганова) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Соболева П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой <данные изъяты> и обучалась на бюджетной основе по очной форме обучения.

Согласно информации Пенсионного фонда в Автозаводском районе г.Тольятти, Соболевой П.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до окончания учебы в Колледже <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ Соболевой П.Н. вновь назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в связи с поступлением в Колледж <данные изъяты>, выплата пенсии осуществляется по настоящее время.

Согласно представленной Мэрией г.о.Тольятти информации, Соболевой П.Н., как пенсионеру, не отнесенному к федеральным и региональным льготополучателям, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата на проезд в общественном транспорте в размере <данные изъяты> рубле, а с ДД.ММ.ГГГГ данная выплата прекращена в связи с заявлением Соболевой П.Н.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года Соболева П.Н. обратилась к директору образовательного учреждения – <данные изъяты>, где проходит обучение, с заявлением о назначении выплаты на проезд в городском транспорте.

В соответствии с приказом директора образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, денежной компенсации на бесплатный проезд в общественном транспорте» Соболевой П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена денежная выплата на проезд в размере <данные изъяты> рублей.

Суд пришел к правильному выводу о том, что Соболева П.Н. реализовала свое право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте г.о. Тольятти, поскольку являясь получателем социальной пенсии автоматически являлась получателем единовременной денежной выплаты с месяца начала выплаты пенсии. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Соболева П.Н., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации на обеспечение бесплатным проездом на городском транспорте, как обучающаяся в образовательном учреждении, не могут быть приняты во внимание, поскольку как установлено судом первой инстанции, заявитель реализовала свое право на бесплатный проезд на городском общественном транспорте г.о. Тольятти. К тому же, выплата двух ежемесячных денежных выплат по одному основанию (оплата проезда в городском общественном транспорте) невозможна, пунктом 4 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной выплаты», в соответствии с которым, при наличии права на получение ЕДВ по иным основаниям в соответствии с федеральным или областным законодательством выплата ЕДВ в соответствии с настоящим Порядком не производится.

Ссылка в жалобе о не согласии с выводами суда о том, что право на получение денежной компенсации для обеспечения бесплатным проездом носит заявительный характер, не может быть принята во внимание, поскольку согласно п. 6 вышеуказанного Порядка, право на получение ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили, в том числе, следующие обстоятельства: реализация заявителем права на получение ЕДВ или иной меры социальной поддержки по оплате проезда (подача заявления с необходимыми документами в соответствующий орган) из федерального бюджета или из областного бюджета по иным основаниям.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 04 марта 2015 года- оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Соболевой П.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: