Решение от 12.05.2021 по делу № 2а-1068/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-1068/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 мая 2021 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола помощником судьи Шлыковой Е.С.

с участием представителя административного истца Тё Е.Б., административного ответчика Савельевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сабитова Ильдара Мифтаховича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Савельевой Александре Ивановне, начальнику Отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Соколовой Наталье Викторовне, Отделу судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административным ответчикам, в обоснование иска указал, что 12.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району было возбуждено исполнительное производство № 16462/19/27006-ИП о взыскании с Волкова Евгения Викторовича в пользу Сабитова Ильдара Мифтаховича денежной суммы 262388,69 руб. и госпошлины в размере 5 823,89 руб. на основании исполнительного листа ФС № 024637008 от 04.02.2019 г.

Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя 11.02.2019 г., в котором взыскатель просил также наложить арест на
имущество должника, а также установить для должника ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в т.ч. на выезд из РФ.

В соответствии с ч. 1. ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительно производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

В силу ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Ст. 5 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В связи с не исполнением судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, указанный в ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, взыскатель воспользовался своим правом на ознакомление с исполнительным производством и предоставление подробной информации о ходе исполнительного производства. В ходе ознакомления с исполнительным производством было установлено, что судебным приставом-исполнителем 30.07.2019 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Однако до настоящего времени в адрес Взыскателя никаких денежных средств не поступало.

Кроме того, в собственности Должника имеется транспортное средство, на которое СПИ наложен запрет на регистрационные действия, однако данное ТС не объявлено в розыск и в последующем не реализовано.

Согласно информации, содержащейся в решении Хабаровского районного суда от 09.07.2020 г., 30.07.2019 г. в состав сводного исполнительного производства № 45058-19/27006-СД включено исполнительное производство № 16462/19/27006-ИП о взыскании с Волкова Евгения Викторовича в пользу Сабитова Ильдара Мифтаховича денежной суммы 262 388,69 руб. и госпошлины в размере 5 823,89 руб. на основании листа ФС № 024637008 от 04.02.2019 г., дело 2-2274/18.

Согласно информации, содержащейся в решении Хабаровского районного суда от 09.07.2020 г. (абз. 13 лист 5/7) «...По исполнительному листу № 2-2274/2018 от 04.02.2019 года взыскано: 719,53 руб., 336,02 руб.719,53 руб., 336,02 руб., 785,44 руб., 366,90 руб., 648,90 руб., 365,84 руб., 719,52 руб., 336,02 руб., что подтверждается заявками на кассовый расход».

Однако, по состоянию на 06.10.2021 г. в адрес Сабитова И.М. данные денежные средства не поступали.

В связи с чем, 06.10.2021 г. Сабитов И.М. был вынужден обратится в ОСП по Хабаровскому району с запросом о предоставлении информации. По информации Почты России получено ОСП 08.10.2021 г.

Кроме того, 06.10.2021 г. Сабитов И.М. направил заявление о розыске и аресте имущества Должника. По информации Почты России получено ОСП 08.10.2021 г.

По состоянию на 16.03.2021 г. ответа на запрос в адрес Сабитова И.М. не поступало, копий постановлений о наложении ареста и розыске имущества в адрес Сабитова И.М. не поступало.

Обращение взыскателя к судебному приставу-исполнителю с заявлениями от 06.10.2021 г. мотивировано необходимостью получения сведений о ходе исполнения и состоянии исполнительного производства № 16462/19/27006-ИП, исполнение по которому приобрело длительный характер.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем. Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция по делопроизводству). Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Не получив в установленные законом сроки от судебного пристава-исполнителя запрашиваемой информации и полагая, что со стороны службы судебных приставов допускается новое нарушение права на судебную защиту, нарушаются права взыскателя на участие в процессе исполнительного производства, Сабитов И.М. как взыскатель при отсутствии информации о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях был лишен возможности принятия решения о своих действиях, в связи с чем, обратился в суд с настоящим требованием.

В период с 09.07.2020 г. (дата вынесения решения Хабаровского районного суда по делу 2а-186/2020) до настоящего времени 16.03.2021 г. в адрес взыскателя Сабитова И.М. так и не поступило никакой информации о ходе исполнительного производства, не поступили денежные средства, подлежащие взысканию, соответственно, требования, содержащиеся в исполнительном документе № ФС № 024637008 так и не исполнены приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И.

Бездействие отдела судебных приставов, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, нарушают права и законные интересы взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец просит:

1.                        Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И. в части не предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 16462/ 19/27006-ИП в установленные законом сроки.

2.                        Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по району Савельевой А.И. за период с 09.07.2020 г. (дата вынесения решения Хабаровского районного суда по делу 2а-1186/2020) до 16.03.2021 г. (дата подачи искового заявления о бездействии) в части не принятия своевременного полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного листа № ФС № 024637008.

3.                        Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельеву А.И. совершить все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного производства № 16462/19/27006-ИП.

4.                        В связи с не поступлением денежных средств, предоставить копии платежных документов, подтверждающих перечисление в адрес Сабитова И.М. денежных средств по исполнительному листу № 2-2274/2018 от 04.02.2019 года взыскано: 719,53 руб., 336,02 руб., 719,53 руб., 336,02 руб., 785,44 руб., 366,90 руб., 648,90 руб., 365,84 руб., 719,52 руб., 336,02 руб.

5.                        Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району Соколовой Н.В. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району г.Хабаровска Савельевой А.И. по исполнению исполнительного производства № 16462/19/27006-ИП.

6.                        Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району провести служебную проверку по факту исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 024637008 в рамках исполнительного производства № 16462/19/27006-ИП и привлечь должностных лиц, виновных в неисполнении к дисциплинарной ответственности.

Определением суда от 25.03.2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебное заседание административный истец не прибыл, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца Тё Е.Б. в судебном заседании от требований в части предоставления копий платежных документов, подтверждающих перечисление в адрес Сабитова И.М. денежных средств по исполнительному листу – отказалась, т.к. было установлено, что денежные средства взыскателю были перечислены, производство по делу в данной части прекращено, остальные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Савельева А.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, представила отзыв на административный иск, в котором указала, что 12.02.2019г. на основании исполнительного документа по делу № 2-2274/2018 от 04.02.2019 г., выданного Хабаровским районным судом о взыскании задолженности с Волкова Евгения Викторовича, 11.04.1973 г.р. в пользу Сабитова Ильдара Мифтаховича судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 16462/19/27006-ИП. Согласно ответам ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк» и ПАО «Росбанк», АО «ГПБ», ПАО «ВТБ» на имя должника открыты расчетные счета. В связи с поступившими сведениями судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета, находящиеся в банке или кредитной организации и направлены для исполнения по средствам электронного документооборота. Поскольку в ОСП по Хабаровскому району в отношении данного должника имеется 7 исполнительных производств в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Сводное исполнительное производство) судебным приставом-исполнителем было принято решение об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 45058/19/27006-СД на общую сумму задолженности 5 155 490,36 рублей. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в отношении сводного исполнительного производства в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Очередность удовлетворения требований взыскателей). В настоящее время денежные средства, поступающие на сводное исполнительное производство удовлетворяются требования четвертой очереди. Остаток задолженности по сводному исполнительному производству № 45058/19/27006-СД на 22.04.2021г. составляет 4 878 939,44 рублей. Согласно ответу Пенсионного фонда РФ установлено, что должник официальную трудовую деятельность не осуществляет. Согласно ответу Налоговой службы установлено, что должник индивидуальным предпринимателем не значится. Кроме того, должник является пенсионером МВД, в связи, с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию а также в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Волков Е.В. по адресу <адрес> не проживает, по данному адресу проживают родственники должника. По данным ГИБДД по Хабаровскому краю за должником зарегистрирован автотранспорт на территории Хабаровского края, на которое вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Кроме того согласно ответа ГИБДД от 16.04.2021г. за должником числится автомобиль 3A31102 (ЗИЛ1102), 1992г.в., №, который 31.07.2014г. должник Волков Е.В. продал Полякову С.В., который данный автомобиль на себя не перерегистрировал, в связи с чем судебным приставом- исполнителем Савельевой А.И. в настоящее время данный автомобиль не арестован и не реализован. Что касается довода взыскателя Сабитова И.М. о не поступлении денежных средств, все денежные средства, взысканные в пользу взыскателя были перечислены на расчетный счет взыскателя согласно заявления о возбуждении исполнительного производства. Что касается довода взыскателя о том, что 06.10.2021г. обратился в ОСП по Хабаровскому району с запросом о предоставлении информации и розыске и аресте имущества должника, которое получено ОСП 08.10.2021г., данная дата не наступила, поскольку текущая дата 22.04.2021г. Кроме того заявление о розыске было рассмотрено 25.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Степко С.Н. Согласно постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина от 25.10.2020г. должник Волков Е.В. по адресу: <адрес> не проживает. На исполнении находится сводное исполнительное производство № 45058/19/27006-СД. Денежные средства регулярно удерживаются и перечисляются взыскателям пропорционально. Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебным приставом- исполнителем действиях в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя, равно как и бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава в части осуществления ненадлежащего контроля за деятельностью должностных лиц вверенного структурного подразделения. Кроме того, на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства. Вместе с тем, в том случае, если у Вас, как стороны исполнительного производства, отсутствует информация о том, какие судебным приставом- исполнителем предприняты меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также какое имущество (в том числе счета) имеется в наличие у должника и имеется ли вообще, необходимо обратиться в отдел судебных приставов по месту ведения исполнительного производства с заявлением на имя начальника отдела - старшего судебного пристава с заявлением о ходе исполнительного производства. Информацию о ходе исполнительного производства Вы также можете получить обратившись на Единый портал государственных услуг. Кроме того, Административным регламентом Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 86 от 23.04.2014 предусмотрен круг заявителей на получение государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица. Более того, в настоящее время стороны исполнительного производства могут оформить подписку на рассылку информации о ходе исполнительного производства. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства», размещенном на официальном интернет-сайте Управления. В случае оформления такой подписки гражданин (как должник, так и взыскатель) получает доступ на получение в электронной форме копий процессуальных документов, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Доступ на данный сервис круглосуточный и бесплатный. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований Сабитова И.М. отказать в полном объеме.

Дополнила, что, поскольку в ОСП по Хабаровскому району в отношении должника Волкова имеется 7 исполнительных производств, в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Сводное исполнительное производство) судебным приставом-исполнителем было принято решение об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 45058/19/27006-СД на общую сумму задолженности 5 155 490,36 рублей. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в отношении сводного исполнительного производства в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Очередность удовлетворения требований взыскателей). В настоящее время денежные средства, поступающие на сводное исполнительное производство, удовлетворяются требования четвертой очереди. Остаток задолженности по сводному исполнительному производству № 45058/19/27006-СД на 22.04.2021г. составляет 4 861 097,82 рублей. Сумма задолженности по исполнительному документу № 2-2274/2018 взыскателем по которому является Сабитов И.М. на 05.05.2021 г. составляет 255 792, 19 рублей.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, старший судебный пристав ОСП по Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Соколова Н.В., заинтересованное лицо Волков Е.В. в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены, их явка обязательной судом не признавалась, в порядке ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в их отсутствие, в также в отсутствие административного истца.

Судом установлено из материалов исполнительного производства № 16462/19/27006-ИП о взыскании с должника Волкова Евгения Викторовича задолженности на общую сумму 268212,58 руб. в пользу Сабитова Ильдара Мифтаховича, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2274/2018 от 10.12.2018 г. поступило в ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю 11.02.2019 г.

12.02.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 16462/19/27006-ИП.

За период с 09.07.2020 г. по 16.03.2021 г., заявленный стороной административного истца, согласно материалам исполнительного производства, совершены следующие действия:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Быковым А.В. от 23.07.2020 г. исполнительное производство от 23.07.2020 № 54610/20/27006-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 45058/19/27006-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Быковым А.В. от 23.07.2020 г. исполнительное производство от 09.06.2020 № 41160/20/27006-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 45058/19/27006-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И. от 01.10.2020 г. исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству № 45058/19/27006-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И. от 01.10.2020 г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих т/с, арестованы: автомобиль комби (хэтчбек) г/н №, АУДИ А4 г/н №, АУДИ Q7 г/н №, ИСУЗУ БИГХОРН г/н №, ЗАЗ1102 г/н №, ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР ПРАДО г/н №, ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР г/н №, ИНФИНИТИ FX35 г/н №.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Степко С.Н. от 25.10.2020 г. отказано в объявлении исполнительного розыска по заявлению Сабитова И.М.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И. от 16.02.2021 г. обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Волкова Е.В. в пределах 4915593,08 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И. от 27.03.2021 г. ограничен выезд из РФ Волкову Е.В. с 27.03.2021 г. сроком на 6 месяцев с моменты вынесения данного постановления, то есть до 27.09.2021 г.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Савельевой А.И. от 15.04.2021 г. обращены взыскания на денежные средства должника на сумму 256720,39 руб., находящиеся на счетах в Банке ВТБ (ПАО), ПАО РОСБАНК, Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) «Дальневосточный».

Исследованными в судебном заседании ответами на запросы установлено, что в Банке Возрождение (ПАО), АО «Тинькофф Банк», ПАО РОСБАНК отсутствуют банковские счета Волкова Е.В., из ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком», что Волков Е.В. не является абонентом сотового оператора, из Подразделения ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств, зарегистрированных за Волковым Е.В.

В соответствии с пунктами 7,8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в ОСП по Хабаровскому району 11.02.2019 года, исполнительное производство возбуждено 12.02.2019 года. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в материалах исполнительного производства, не имеется. Копия постановления о возбуждении административного производства направлена взыскателю.

Довод административного истца о том, что по его заявлению от 06.10.2021 г. о розыске и аресте имущества должника Волкова Е.В. ответа от ОСП не поступало, опровергаются представленными в судебное заседание доказательствами, а именно постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Степко С.Н. от 25.10.2020 г., которым Сабитову И.М. отказано в объявлении исполнительного розыска. Указанное постановление направлено почтой (приложен соответствующий почтовый реестр от 27.10.2020 г. с отметкой почтового штемпеля) в адрес Сабитова И.М.: <адрес>, который он указал в заявлении о принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства (л.д. 128).

Доводы представителя административного истца о бездействии должностных лиц ОСП в части неосуществления розыска и обращения взыскания на указанное ТС, которое зарегистрировано за должником, не имеют юридического значения. Поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, момент возникновения права собственности у покупателя автомобиля по договору определяется п. 1 ст. 223 ГК РФ, то есть право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Регистрация, предусмотренная п. 3 ст. 15 Закона N 196-ФЗ, является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер. Таким образом, факт регистрации транспортного средства в органах ГИБДД не означает возникновения права собственности на спорную автомашину, а является лишь основанием для допуска к участию в дорожном движении на территории РФ. Законодательно установленное требование о государственной регистрации автомобиля носит учетный, а не правоустанавливающий характер (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Довод административного истца о том, что по его заявлению от 06.10.2021 г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства ответа от ОСП не поступало, опровергаются представленными в судебное заседание доказательствами, а именно ответом от 25.10.2020 г. № 27006/20/434547, указанное постановление направлено почтой (приложен соответствующий почтовый реестр от 27.10.2020 г. с отметкой почтового штемпеля ) в адрес Сабитова И.М.: <адрес>, который он указал в своем обращении.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом осуществления исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральнымзакономустанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральнымзакономслучаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст.98 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, сразу после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс необходимых действий по исполнению поступившего исполнительного документа.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2).

В отличие от административного ответчика, предоставившего суду доказательства надлежащего осуществления служебной деятельности, административный истец, указывая на факт бездействия судебного пристава-исполнителя, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ, соответствующих доказательств суду не представил.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска является нарушение прав и свобод лица, обратившегося в суд за защитой своих прав. Из положений статьи 46 Конституции следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

С учетом изложенных обстоятельств, правовые основания для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.05.2021 ░.