Решение по делу № 4А-1583/2019 от 04.09.2019

№ 4а-1583/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск                         1 ноября 2019 г.

    Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Хамина С.Ф. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № <адрес изъят> от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамина С.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г. Хамин С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г. не обжаловано.

4 сентября 2019 г. Хамин С.Ф. обратился в Иркутский областной суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г., ссылаясь на то, что ему неправомерно назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку такого права он никогда не имел.

Определением заместителя председателя Иркутского областного суда от 6 сентября 2019 г. жалоба Хамина С.Ф. на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении принята к рассмотрению, в соответствии со статьями 30.15, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области истребовано дело об административном правонарушении.

По сообщению мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области, поступившему в Иркутский областной суд 2 октября 2019 г., представить истребуемое дело об административном правонарушении не представляется возможным в связи с его уничтожением по истечении срока хранения, установленного Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 9 июня 2011 г. № 112, и на основании протокола № 5 совещания экспертной комиссии от 6 февраля 2017 г. судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области.

Проверив текст поступившей с судебного участка заверенной копии постановления № 4-323/2006 мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г., изучив полученное по запросу суда сообщение инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» Щ. от 1 ноября 2019 г., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 г., водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 г. № 93-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Хамина С.Ф. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Хамина С.Ф. постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужило то обстоятельство, что он 18 марта 2006 г. в 23 часа 30 минут на <адрес изъят> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В настоящей жалобе Хамин С.Ф. заявляет, что права управления транспортными средствами он никогда не имел.

По сообщению инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» от 1 ноября 2019 г. согласно данным Федеральной информационной системы ГИБДД-М (введенной в эксплуатацию с октября 2015 года, которая отражает сведения о ранее содержащихся информационных ресурсах, начиная с 2000 года), Хамин С.Ф., Дата изъята года рождения, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами не получал.

Из содержания постановления мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г. не следует, что у Хамина С.Ф. имелось водительское удостоверение.

Таким образом, сведения, подтверждающие факт получения Хаминым С.Ф. права управления транспортными средствами, отсутствуют.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у Хамина С.Ф. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г., вынесенное в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Хамина С.Ф. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, материалы дела об административном правонарушении уничтожены и не могут быть направлены на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных нарушений требований названного Кодекса.

Производство по настоящему делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Хамина С.Ф. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 31 марта 2006 г., вынесенное в отношении Хамина С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда С.А. Черткова