Решение по делу № 2-293/2017 (2-2537/2016;) от 01.12.2016

Дело № 2-293/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре Кораблевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 30 марта 2017 года гражданское дело по иску Дедух В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общий стаж работы для определения пенсионного капитала, возложении обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет размера пенсии с **.**.** и бессрочно с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,77088889, взыскании расходов за юридические услуги, указывая, что он является получателем пенсии, пенсионным органом неправильно учтено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, должно быть учтено 1,7 – максимальное отношение, также неправомерно исключены из общего стажа курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, неправильно рассчитан начальный пенсионный капитал, за спорный период времени образовалась существенная недоплата пенсии. Просил признать период курсов повышения квалификации с **.**.** по **.**.** подлежащими зачету в общий стаж работы для определения пенсионного капитала, обязать ГУ УПФР в г.Печоре произвести перерасчет размера пенсии с **.**.** и бессрочно с учетом, стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,77088889, взыскать судебные расходы в сумме **** рублей.

В судебном заседании истец уточнил требования, просил включить в страховой стаж курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, произвести перерасчет пенсии с **.**.**.

    Представители ответчика Звонарева О.В., Кукулин О.Г., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали.

    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.

    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

    Дедух В.В. является получателем трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с **.**.**.

В период с **.**.** по **.**.** истец проходил обучение на курсах водителей в ЦУК ПГО «Ухтанефтегазгеология» по направлению работодателя, о чем ему выдано свидетельство №... от **.**.**.

Обязанность назначения пенсии возложена на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

При обращении истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специалистом ГУ – УПФР в г. Печоре устно истцу было разъяснено, что из стажа будут исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанные Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу положений ст. 184 КЗоТ РФ (ст. 196 ТК РФ) профессиональная подготовка и повышение квалификации работников является обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пп. "з" п. 109 Положения, о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата N 590 период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно архивной справке №... от **.**.** (находящейся в материалах пенсионного дела), архивной справке №... от **.**.** (представленной истцом в суд) Дедух В.В. был направлен на курсы водителей в г.Ухту с **.**.** Основание: распоряжение ПГО «Ухтанефтегазгеология» №... от **.**.**/ пр.№... от **.**.** За период с **.**.** г. по **.**.** года, с **.**.** по **.**.** **.**.** года значатся начисления заработной платы.

    Истец обучался на курсах подготовки водителей на категории «В» и «С» с **.**.** по **.**.**). На указанные курсы истец направлялся на основании приказа работодателя с сохранением заработка на период обучения.

    После прохождения обучения на курсах водителей продолжал работу на предприятии и **.**.** был переведен водителем АТК.

Таким образом, обучение истца в спорный период носило обязательный характер, осуществлялось в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по занимаемой должности. Следовательно, данный период обучения (повышения квалификации) приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения Дедух В.В. на курсах обучения водителей с **.**.** по **.**.** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении оспариваемого периода размер трудовой пенсии подлежит перерасчету с даты назначения пенсии, т.е. с **.**.**, поскольку на момент первоначального обращения к ответчику истец имел право на пенсию в большем размере чем она была ему установлена,

Доводы представителей ответчика о том, что перерасчет должен быть произведен после вступления решения суда в законную силу, суд считает несостоятельными,

В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные нормы ранее также содержались в п. 3 ст. 19, п. 2 ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов пенсионного дела усматривается, что Дедух В.В., **.**.** года рождения, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" обратился **.**.**. На основании решения ответчика от **.**.** пенсия по указанным выше основаниям была назначена истцу с **.**.** (достижения возраста 50 лет). При этом, спорный период работы истца (обучение на курсах водителей) не был учтен ответчиком в стаж для назначения пенсии. Какое-либо письменное решение, указывающие на основания к отказу включения в льготный стаж спорного периода, ответчиком не принималось. Сведений, указывающих на дачу истцу разъяснений о том какие, в трех месячный срок, документы он должен представить дополнительно в отношении спорного периода, материалы пенсионного дела не содержат.

Доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих выполнение ответчиком требований ч. 3 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно по вине ответчика досрочная трудовая пенсия истцу была назначена без учета спорного периода, влияющего на размер пенсии в сторону ее увеличения.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований и на которых истец настаивал в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить Дедух В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения с **.**.** по **.**.** на курсах водителей автотранспортных средств категории «В» и «С» в Центральном учебном комбинате ПГО «Ухтанефтегазгеология».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом спорного периода работы с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Бош Н.А.