Решение по делу № 2а-34/2018 от 01.02.2018

Дело 2а-34/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 07 февраля 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.,

при секретаре Бабановой Е.З.

с участием помощника прокурора Тадырова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кузукова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных Кузукову А.А. административных ограничений, административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, мотивируя требования тем, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Кузукову А.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ Кузуков А.А. был постановлен на профилактический учет в отделение МВД России по Онгудайскому району и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».Кузуков А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Онгудайским районным судом Республики Алтай <данные изъяты>. Кузуков А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, однако в нарушение требований п.2 ч.2 ст.4 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему не установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, что является обязательным.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Онгудайскому району, действующая на основании доверенности ФИО3, заявленные требования поддержала, при этом уточнила и просила запретить Кузукову А.А. выезд за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай, без разрешения ОВД.

Административный ответчик Кузуков А.А. не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Помощник прокурора Онгудайского района ФИО4 полагал возможным удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ изложена в новой редакции. В частности, согласно пункту 2 названной нормы закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, Кузуков А.А. осужден за преступные <данные изъяты>

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, Кузукову А.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора Кузукову А.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, административный надзор Кузукову А.А. был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в редакции Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, с момента вступления в действия указанного Федерального закона в отношении Кузукова А.А. должно было быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Устанавливая в отношении Кузукова А.А. ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, суд исходит из следующего.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает тот факт, что Кузуков А.А. ранее, до заключения под стражу, проживал по адресу: <адрес>, Республики Алтай, и был зарегистрирован по данному адресу, после освобождения проживает также по вышеуказанному адресу. В связи с чем, в качестве муниципального образования, за пределы которого Кузукову А.А. выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование "Онгудаский район" Республики Алтай, отметив, что пределы указанного муниципального образования Кузукову А.А. запрещается покидать без разрешения органов внутренних дел.

С учетом характеризующих поведение Кузукова А.А. данных, положения закона, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит подлежащим удовлетворению заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Вышеуказанное дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является необходимым и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району удовлетворить.

Дополнить Кузукову А.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

    Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2017 года.

Судья Т.К.Штанакова