Решение по делу № 12-371/2021 от 12.04.2021

Дело № 12-371/2021

25RS0002-01-2021-001841-36

РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года             г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО1 не согласился с названным актом должностного лица, в жалобе просит оспариваемое постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, ссылаясь на то обстоятельство, что вправе был управлять транспортным средством категории «В» на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного в Республике Южная Осетия в период прохождения военной службы по контракту.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, управлял легковым транспортным средством категории «В» - «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами указанной категории.

В ходе производства по делу установлено, что на момент привлечения к административной ответственности ФИО1 имел водительское удостоверение серии RSO №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО УГИБДД МВД Республики Южная Осетия.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, на момент выдачи ему водительского удостоверения в Республике Южная Осетия согласно его пояснениям, данным в судебном заседании, имел регистрацию по месту жительства в <адрес> «а»-56.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

В силу подп. «b» п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 г., далее - Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 является гражданином Российской Федерации, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Кроме того, п. 7 ст. 41 Конвенции предусмотрено, что положения указанной статьи не обязывают договаривающиеся стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой договаривающейся стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда РФ от 27.12.2018 г. № 38-АД18-8.

С учетом изложенного, должностным лицом административного органа обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                          Е.В. Логинова