Решение по делу № 2а-4282/2021 от 19.11.2021

Дело № 2а-4282/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.12.2021 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Салтановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника полиции Ж. об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении Гильмутдинова О.С.

установил:

начальник ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных Гильмутдинову О.С. ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. и установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 час. до 06.00 час следующего дня.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Гильмутдинов О.С. 16.12.2012 осужден ....... районным судом Пермского края по ....... УК РФ к ....... лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 21.11.2016 по отбытии срока наказания из ФКУ «ИК-№

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.08.2016 в отношении Гильмутдинова О.С. установлен административный надзор сроком до 23.11.2022 с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 6-00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; запрета пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы и т.д.), запрета выезда за пределы муниципального образования.

28.02.2017 Гильмутдинов О.С. поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением ....... районного суда г. Перми от 19.02.2018 Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в полицию.

Решением ....... районного суда г. Перми от 05.08.2020Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в полицию.

Решением ....... районного суда г. Перми от 02.06.2021 Гильмутдинову О.С. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

За период нахождения на профилактическом учете Гильмутдинов О.С. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик Гильмутдинов О.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав материалы надзорного производства, выслушав заключение прокурора, полагавшей возможным заявленные исковые требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу Решением ....... городского суда Пермского края от 12.08.2016 в отношении ГильмутдиноваО.С. установлен административный надзор с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 6-00 часов, запрета выезда за пределы территории избранного места жительства, запрета пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы и т.д.), запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства.

Решением ....... районного суда г. Перми от 19.02.2018 Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением ....... районного суда г. Перми от 05.08.2020Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением ....... районного суда г. Перми от 02.06.2021 Гильмутдинову О.С. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Согласно регистрационного листа поднадзорного лица, Гильмутдинов О.С. не допускал нарушения явок в органы внутренних дел по месту жительства.

В период административного надзора Гильмутдиновым О.С. совершены административные правонарушения, так, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Перми от 19.01.2021 Гильмутдинов О.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, постановлением ....... районного суда г. Перми от 18.03.2021 Гильмутдинов О.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Требование о частичной отмене ранее установленных Гильмутдинову О.С. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня и установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час. следующего дня, является излишним, не создающим условия, в целях которых применяется надзор, совершенные Гильмутдиновым О.С. административные правонарушения совершены не в ночное время, оснований дляувеличения временного диапазона ранее установленного запрета не имеется.

Кроме того, такое ограничение, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, уже вменено Гильмутдинову О.С. и действует, само по себе продление данного периода на один час, с учетом всех установленных Гильмутдинову О.С. ограничений, по мнению суда, будет излишним.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми - отказать.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья М.О. Разумовский