Решение по делу № 5-743/2021 от 08.12.2021

5-743/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    21 декабря 2021 года                                                                                         г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Цоктоева Б-М.Ч., <данные изъяты>, привлекаемого по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах, в нарушение установленных п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятии от 24.06.2021 года №183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса «COVID-2019» гр-н Цоктоев Б-М.Ч. находился в общественном месте, в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу г<данные изъяты>, при этом он не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, респираторы). Тем самым Цоктоев Б-М.Ч., будучи уже привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторно осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также создал угрозу безопасности, жизни и здоровью других лиц, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения на территории Кяхтинского района Республики Бурятии.

    В судебное заседание Цоктоев Б-М.Ч. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель отделения полиции ОВО по Кяхтинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по республике Бурятия» Абагалдаев А.А. в судебное заседание также не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации за № 5 от 02.03.2020 года, ввиду необходимости снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) возложена обязанность обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а также обязанность своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Главы Республики Бурятии № 37 от 23.03.2020 года «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятии от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса COVID-2019, в Республике Бурятии с целью недопущения возникновения и распространения указанной вирусной инфекции введен режим функционирования «повышенная готовность».

Так, в пункте 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 29.04.2020 № 87 «О внесении изменений в указ Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» определено, что лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов; при посещении иных общественных мест.

Статья 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

         В соответствии с п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут гр-н Цоктоев Б-М.Ч. находился в общественном месте, в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, при этом не имел и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, респираторы).

Постановлениями Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 14<данные изъяты> г., Цоктоев Б-М.Ч. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Цоктоева Б-М.Ч. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, объяснением Цоктоева Б-М.Ч., где последний, не оспаривал факта совершения правонарушения; копией паспорта; справкой ОСК; копией постановлений от <данные изъяты> года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; фототаблицей, отражающей обстоятельства совершенного правонарушения.

Однако несмотря на введение и действие режима «повышенная готовность», гр. Цоктоев Б-М.Ч. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, без жизненно-важной необходимости находился в общественном месте, при этом не использовал средства индивидуальной защиты, в связи с чем был остановлен сотрудником полиции.

Суд считает вину Цоктоева Б-М.Ч. установленной и доказанной имеющимися по делу доказательствами. При этом суд учитывает его признательные объяснения, согласующиеся полностью с другими доказательствами по делу и не вступающие с ними в противоречие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия Цоктоева Б-М.Ч. по ст. 20.6.1. часть 2 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При определении вида и размера наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя (не работающего), исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд усматривает возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1КоАП РФ.

Поскольку санкция инкриминируемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере <данные изъяты> рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 руб. Поэтому с учетом приведенных обоснований суд считает возможным назначить Цоктоеву Б-М.Ч. наказание в виде административного штрафа в соответствии с положениями ст.ст. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. ниже низшего предела, что составляет <данные изъяты> рублей и соответствует принципу дифференцированности, справедливости и соразмерности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации Цоктоева Б-М.Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. частью 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ст.ст. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам получателя платежа: Управление федерального казначейства по Республике Бурятия, л/с 04021D19140, ИНН 0323363770, КПП 031243001, БИК 048142001, КБК 18011601201010601140, р/с 40101810600000010002, ОКТМО 81633101.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                 Бутуханова Н.А.