Решение по делу № 2-1850/2023 от 27.06.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года                                                             г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего                                                  Абросимовой А.А.,

при секретаре                                                       Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права проживания на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права проживания на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Истец мотивирует свои требования тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ему (ФИО2) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в указанном жилом помещении и состоит на регистрационном учете по данному адресу. Договор социального найма не заключался.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Суду пояснил, что живет в спорном жилом помещении с июня 1995 года, с момента предоставления. Совместно с ним в данном жилом помещении проживают его дочь ФИО3 и внук ФИО4 При обращении в администрацию с целью заключения договора социального найма ему было отказано, в связи с тем, что дом в настоящее время признан аварийным. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке.

Третье лицо ФИО3, представитель ответчика администрации <адрес>, представитель третьего лица ООО УК «Ваш партнер плюс» в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в заочном порядке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим    удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретает равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов семьи.

В силу пункта 2 статьи 286 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию с ним. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловленного вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят: наниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же распоряжением срок отселения граждан из аварийного жилья, в том числе спорного, определен до 2025 года.

       Согласно заключению о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между истцом и администрацией <адрес> фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку ФИО2 на законных основаниях проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, при этом указанное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО2 и членам его семьи, в том числе дочери ФИО3 для проживания, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 состоит по указанному адресу на регистрационном учете, иного жилья не имеет. Более того, истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной ответчика.

Между тем, спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в договорных отношениях с ответчиком на условиях договора социального найма, по факту пользования истцом и третьими лицами ФИО3, ФИО4 названного жилого помещения, поскольку истец была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, продолжает в настоящее время использовать данное жилое помещение для проживания, исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права проживания на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия № №, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с указанием в договоре социального найма в качестве членов его семьи: дочь ФИО3, внука ФИО4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                     А.А. Абросимова

                         Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                          Судья                                          А.А. Абросимова