Решение по делу № 12-12/2017 (12-165/2016;) от 29.12.2016

Дело № 12-12/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Козьмодемьянск 13 января 2017 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Айплатов Н.М., рассмотрев жалобу Лапина М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Лапин М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ДПС ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ Лапин М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление (УИН №) вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой Лапиным М.С. наложенного на него должностным лицом административного штрафа постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (двукратный размер суммы неуплаченного штрафа).

В поданной в Горномарийский районный суд жалобе Лапин М.С. просит постановление мирового судьи отменить и дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку назначенный ему должностным лицом штраф в размере 500 рублей был уплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 250 рублей, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, что предусматривает уплату штрафа в течении 20 дней в размере половины суммы наложенного штрафа.

Лапин М.С. извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Также представил суду оригинал квитанции об уплате штрафа в размере 250 рублей ДД.ММ.ГГГГ УИН №.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительной причине своей неявки.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 этого Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республики в отношении Лапина М.С., без его участия, составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Лапин М.С. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением УИН №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лапина М.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

В силу требований части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платёжной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами".

Мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о том, выполнено ли Лапиным М.С. требование части 3 статьи 32.2 данного Кодекса, по существу, решён не был.

Вместе с тем Лапин М.С. к поданному им заявлению о рассмотрении дела в его отсутствие мировому судье судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл приобщил копию платежного извещения, согласно которому административный штраф в размере 250 рублей, наложенный постановлением УИН №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением отдельных административных правонарушений, к числу которых ч.2 ст.12.9 КоАП РФ не отнесена, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление должностного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного в суд платежного извещения следует, что Лапиным М.С. административный штраф по постановлению УИН 18810121160902972307 был уплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 рублей, то есть в установленный законом срок, в соответствии ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ - в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Поскольку Лапин М.С. фактически уплатил штраф в пределах установленного законом срока, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Лапина М.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Лапина М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Марий Эл.

Судья Н.М. Айплатов