Решение от 21.01.2015 по делу № 33-133/2015 (33-2877/2014;) от 24.12.2014

Судья: Габидулина Э.И. 21 января 2015г. Дело: №2–7685/14–33–133/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего: Колокольцева Ю.А.,

судей: Виюка А.В. и Хухры Н.В.,

при секретаре: Довженко Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2015г. по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее также ГУ МЧС России по Новгородской области или МЧС) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 ноября 2014г. дело по иску Васильева Д.А. к ГУ МЧС России по Новгородской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной надбавки за особые условия службы, денежной компенсации за задержку выплаты надбавки и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., объяснения представителя ГУ МЧС России по Новгородской областиКононовой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Васильев Д.А. с дата г. проходил службу в ГУ МЧС России по Новгородской области в должности <...>.

Приказом начальника ГУ МЧС России по Новгородской области № номер от дата г. Васильев Д.А. уволен со службы по собственному жела­нию на основании пункта «а» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202–1.

дата г. Васильев Д.А. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Новгородской области о взыскании суммы задолженности по выплате ежемесячной надбавки за особые условия службы в сумме <...> руб. <...> коп., денежной компенсации за задержку выплаты надбавки в размере <...> руб. <...> коп. и компенсации морального вреда в размере <...> руб.

В обоснование иска Васильев Д.А. ссылался на то, что в нарушение приказа МЧС России от дата г. № номер , Постановления Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2013г. № 95, надбавка за особые условия службы выплачена ему не в полном объеме за период с дата . по день увольнения. Размер невыплаченной надбавки составил <...> руб. Денежная компенсация (проценты) за нарушение срока выплаты надбавки составила <...> руб. <...> коп. Так как в результате нарушения его прав на получение полного денежного довольствия им перенесены физические и нравственные страдания, ему причинен моральный вред, который он оценивает в <...> руб.

В ходе рассмотрения дела истец иск поддерживал по указанным выше мотивам.

Представитель ответчика иск не признавала по мотивам пропуска истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, а также по тем мотивам, что начисление денежного довольствия гражданам, уволенным со службы, действующим законодательством не предусмотрено, поэтому начисление истцу надбавки за особые условия службы произведено быть не может.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 12 ноября 2014г. иск удовлетворен частично и постановлено:

-взыскать с ГУ МЧС России по Новгородской области в пользу Васильев Д.А. задолженность по выплате ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере <...> руб. <...> коп., денежную компенсацию за задержку выплаты надбавки - <...> руб. <...> коп., компенсацию морального вреда - <...> руб..

-взыскать с ГУ МЧС России по Новгородской области в местный бюджет государственную пошлину 600 руб.

В удовлетворении остальной части иска Васильева Д.А. отказано.

Не соглашаясь с решением суда в части взыскания с МЧС государственной пошлины в размере 600 руб., ГУ МЧС России по Новгородской области в апелляционной жалобе просит решение суда в указанной части отменить по тем основаниям, что суд в нарушение требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ не учел, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Васильев Д.А.в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2).

В силу приведенных процессуальных норм судебная коллегия рассматривает настоящее дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части взыскания государственной пошлины по следующим основаниям.

Принимая решение в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины, исчисленной пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 600руб., суд сослался на положения части 1 статьи 103 ГПК РФ, согласно которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Данный вывод суда не основан на положениях действующего законодательства.

В соответствии со статьей 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 333.36. НК РФ содержит перечень оснований освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Положения указанной статьи Налогового кодекса РФ распространяются на органы, входящие в структуру органов государственной власти, и означают освобождение от уплаты государственной пошлины в целом по делу, по которому данные органы выступали в качестве, как истцов, так и ответчиков.

Указами Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 11 июля 2004г. № 868 «Вопросы Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)», Положением о МЧС России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004г. № 868 и Положением о территориальном органе МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 06 августа 2004г. № 372, установлено, что МЧС России является федеральным органом исполнительной власти и возглавляет систему территориальных органов МЧС, в которую входят, в частности, и территориальный орган ГУ МЧС России по Новгородской области.

Таким образом, ГУ МЧС России по Новгородской области как орган, входящий в структуру органов государственной власти, выступающий в рассматриваемом деле в качестве процессуального заинтересованного лица (ответчика), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36. НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части, а потому оно в этой части подлежит отмене.

В остальной части решение суда не обжалуется, оснований выходить за пределы апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу изложенных обстоятельств, и руководствуясь статьями 327–330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2014░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░

░.░. ░░░░░