Решение по делу № 5-6462/2021 от 12.10.2021

                                         Дело № 5-6462/2021

УИД 60RS0001-01-2021-011459-42

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года              180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Алексеева Д., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2021 года полицейским ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову Г.В. в отношении Алексеева Д.С. составлен протокол об административном правонарушении № **, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении 60 АП № 5517/154450 от 01.09.2021, составленный в отношении Алексеева Д.С., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ** от **.**.2021, в 21 час 40 минут **.**.2021 Алексеев Д.С., в нарушение правил поведения, предусмотренных указом губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, находился в месте приобретения товаров, а именно в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Алексееву Д.С. вменено в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Алексеева Д.С., действия последнего квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом в протоколе № ** от **.**.2021 отсутствует указание на повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Алексеева Д.С. неверно отражает объективную сторону совершенного административного правонарушения.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку это влечет нарушение права Алексеева Д.С. на защиту, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Алексеева Д.С. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № ** от **.**.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Алексеева Д., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в ОБ ППСП УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Настоящее определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.В. Куликова