Решение по делу № 2-190/2020 от 17.12.2019

Дело № 2-190/2020

45RS0008-01-2019-002204-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 14 февраля 2020 года гражданское дело по иску Климовой Ирины Анатольевны к Администрации Просветского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Климова И.А. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Просветского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом площадью 118,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом площадью 51 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Климова И.А. произвела реконструкцию дома и увеличила площадь помещения, тем самым произведя самовольную реконструкцию. Просит признать право собственности на данный жилой дом общей площадью 118,2 кв.м., прекратить зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Климова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении указали, что претензий к спорному жилому дому не имеют, правила застройки и землепользования территории Просветского сельсовета не нарушены, с требованиями Климовой И.А. согласны.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Наборщикова Л.И. и Семенов М.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления в которых просили рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями Климовой И.А. согласны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1755+/-15 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительное ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Кетовский район, Администрация Просветского сельсовета, <адрес>, № и жилого дома с кадастровым номером №, площадью 51 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом, <адрес>, является истец Климова И.А.

Согласно техническому паспорту здания по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 45:08:011:301:1239, указанный объект недвижимости имеет площадь 118,2 кв.м (по состоянию на 18.05.2017), что не соответствует сведениям ЕГРН.

Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось истцом и подтверждено сообщением Администрации Кетовского района.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного объекта в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из экспертного заключения ООО «Проект-мастер» №2001.2.12.2.154ТД следует, что на момент обследования обследуемый объект: жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов. Обследованный объект не создает угрозу жизни или здоровью застройщика, или иным лицам. На момент обследования реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка. Назначение земельного участка, согласно сведениям об учете - «для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома». Данное назначение допускает реконструкцию индивидуального жилого дома. Согласно Правилам землепользования и застройки Просветского сельсовета земельный участок, на котором возведен объект находится в зоне Ж1 (Зона индивидуальной и малоэтажной многоквартирной застройки). Обследуемый объект соответствует градостроительным нормам. Предельные параметры ПЗЗ для данной зоны, в условиях сложившейся застройки, допускают размещение объекта по границе земельного участка (без отступа от красной линии). Застройщик не вышел за габариты первоначального объекта, сохранив пятно застройки. Требования пожарной безопасности обеспечиваются соблюдением противопожарных разрывов согласно СП 4.13130.2013 и обеспечением подъезда и проезда пожарной техники к объекту. Требования санитарных норм (непросматриваемость жилых помещений, инсоляция, звуковое воздействие и пр.) соблюдены так как объекты капитального строительства на смежных участках расположены на расстояниях обеспечивающих соблюдение данных норм, фактические разрывы между строениями более 20 метров.

Заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы иных лиц, суду не представлено.

Администрация Просветского сельсовета претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Учитывая, что реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при этом не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Климовой И.А. о признании за ней права собственности на спорный жилой дом.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за Климовой И.А. право собственности на жилой дом, площадью 51 кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климовой Ирины Анатольевны к Администрации Просветского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за Климовой Ириной Анатольевной право собственности на жилой дом общей площадью 118,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за Климовой Ириной Анатольевной (запись регистрации от 05.02.2003 № 45-01.14-02.2003-0078).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова