Решение по делу № 2-2186/2016 от 08.02.2016

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Сулеймановой А.С.,

при секретаре: Агаповой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 23 мая 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Шлыкова Алексея Анатольевича к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шлыков А.А. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В указанной квартире в ДД.ММ.ГГГГ. с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка. Для ее согласования документы были предоставлены в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Председателя Комитета ЖКХ отказано в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Шлыкову А.А. Согласно заключению о проведении строительно-технического обследования в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выполненному инженером-строителем экспертом недвижимости Коротких О.А., в квартире произведены следующие изменения: устройство дверного проема из гостиной в кухню и совмещение санузла (демонтаж и монтаж перегородок). По результатам обследования был сделан вывод, что перепланировка в квартире не создает угрозу жизни или здоровью и не нарушает законные права и интересы третьих лиц, проем в несущей перегородке выполнен и укреплен в соответствии с требованиями строительных норм и правил; сантехническая кабина переоборудована при полном сохранении системы общеобменной канальной вентиляции, стояков водоснабжения и канализации, выполнена гидроизоляция пола ванной комнаты из наплавляемого материала с заведением на стены на 200мм по периметру; при снесении и монтировании вновь облегченных перегородок, отсекающих санузел от коридора, ослабление внутренних не опорных перегородок не произошло; технические решения соответствуют требованиям экологического, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, правилам технического прогресса и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта; квартира не поменяла свое назначение, т.е. не нарушены условия проживания остальных жильцов дома; не нарушены противопожарные требования. Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец Шлыков А.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией, причины неявки неизвестны.

Представитель истца Юрьева И.А., действующая на основании доверенности заявленные требований поддержала. Суду пояснила, что в заключении ГП КО «Облстройпроект» были даны замечания, что после выполнения усиления существующей рамы в соответствии с проектом, жесткость стеновой внутренней панели будет восстановлена. Данные работы были проведены ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание представителя не направил, о явке в суд извещен, просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя. Представил письменный отзыв, подписанный представителем по доверенности Ванжа О.В., из которого следует, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрация города Новокузнецка считает, что истец должен доказать в суде, что сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, представив суду все необходимые документы и заключения компетентных инстанций. По их мнению, доказательством того нарушены или нет права и интересы граждан при самовольной перепланировке должны служить те же документы, которые указаны в п.2 ст. 26 ЖК РФ, а именно выкопировка из плана БТИ жилого помещения до и после переустройства (перепланировки) с согласованиями соответствующих служб (Роспотребнадзор, обслуживающая организация). По таким делам истцу следует представлять заключение государственного предприятия Кемеровской области «Облстройпроект» на предмет - не нарушается ли самовольной перепланировкой несущая способность конструкций жилого дома? Если все документы по согласованию перепланировки вышеперечисленными инстанциями будут представлены в суд и заключения указанных выше компетентных органов будут положительными, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка не возражает против решения суда о сохранении квартиры истца в переустроенном и перепланированном состоянии.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.14 п.7 ЖК РФ в компетенцию органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.5, 6 ст. 26 ЖК РФ, Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.1, 3, 4 ст.29 ЖК РФ, Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Судом установлено, что Шлыков А.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В квартире произведена перепланировка (переустройство), а именно: демонтаж и монтаж перегородок, (совмещение санузла), устройство дверного проема.

ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ Администрации г. Новокузнецка отказал собственнику в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) квартиры.

Судом проверялись доводы истца о том, что выполненной перепланировкой квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно Экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по гигиенической оценке условий проживания №-ОКГ от ДД.ММ.ГГГГ.: в жилом помещении по <адрес>, выполнены работы по перепланировке: совмещение и увеличение площади санузла за счет части площади коридора путем демонтажа и монтажа перегородок; пробивка дверного проема в перегородке между жилой комнатой и кухней. Представленные материалы перепланировки (переустройства) квартиры по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В материалах дела имеется план квартиры по адресу: <адрес>, в котором отсутствует отметка о согласовании выполненной перепланировки в ГП КО «Облстройпроект».

В связи с чем, суду представлено заключение специалиста ЮА «Негодова и партнеры»» №. от ДД.ММ.ГГГГ. составленное экспертом-оценщиком Коротких О.А., из которого следует, что: перепланировка в <адрес> не создает угрозу жизни или здоровью людей не нарушает законные права и интересы третьих лиц так как проем в несущей перегородке выполнен и укреплен в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Переоборудована сантехническая кабина (со снесением не несущей перегородки толщиной 50 мм и увеличена за счет площади коридора) при полном сохранении системы общеобменной канальной вентиляции, стояков водоснабжения и канализации. Выполнена гидроизоляция пола ванной комнаты из наплавляемого материала с заведением на стены на 200мм по периметру. Снесены и смонтированы вновь облегченные перегородки, отсекающие санузел от коридора. Перегородки не являются несущими. Ослабления внутренних не опорных перегородок не произошло. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, правилам технического прогресса и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Квартира не поменяла свое назначение (используется под жилое помещение), то есть не нарушены условия проживания остальных жильцов дома. Квартира пригодна для проживания. Не нарушены противопожарные требования.

Суду также представлено заключение ГП КО «Облстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с которым, в квартире по адресу: <адрес> выполнена перепланировка, заключающаяся в устройстве совмещенного санузла, путем демонтажа несущих перегородок между ванной и туалетом; в увеличении площади санузла, за счет площади коридора; в устройстве дверного проема в несущей внутренней стене толщиной 160 мм между помещениями кухни и гостиной. Устройство совмещенного санузла и увеличение его площади за счет площади коридора, не затрагивает несущие конструкции жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом. Дверной проем, выполненный в железобетонной внутренней стене толщиной 160 мм, затрагивает несущие конструкции жилого дома и, соответственно, требует усиления металлоконструкциями. Конструкция усиления внутренней несущей стеновой панели в месте вновь образованного дверного проема не соответствует требованиям СП по сейсмостойкому строительству. Представленные материалы по усилению дверного проема металлоконструкциями в заключении специалиста №э от ДД.ММ.ГГГГ., выданного юридическим агентством «Негодова и Партнеры» не соответствует действительности. В заключении говорится об усилении проема с размерами 800х2260(h) м «рамой из стоек и балки (швеллер 24), усиленной по всему периметру металлическими пластинами 240х10мм – 2 штуки, 160х10мм – 2 штуки и 100х10мм – 6 штук. По низу рама жестко закреплена швеллером 12. Пластины закреплены к стене с помощью болтов М20, и соединены между собой сваркой. Соединительных пластин предусмотрено по четыре штуки для каждой стойки». В фактическом исполнении усиление дверного проема выполнено из металлической рамы, изготовленной из швеллера № без металлических дополнительных пластин и закрепленных с помощью болтов М16 в количестве 7 штук. В соответствии с требованиями современных нормативных документов при прорезке новых проемов в несущих сборных железобетонных стеновых панелях их необходимо усиливать металлическими стойками, которые заменяют жесткость вырезанных участков несущей стеновой панели (с учетом отношения модулей упругости бетона и стали). Ригель при этом рассчитывается на вертикальные нагрузки от вышерасположенных конструкций. Предприятием ГП КО «Облстройпроект» выполнен проект усиления проема с учетом существующего металлического обрамления, в котором на листке КМ-2 представлен расчет металлической рамы РМ-1, на листах КМ-3…КМ-5 показано фактическое усиление проема (результаты обследования), на листах КМ-6…КМ-8 (рекомендации по усилению). После выполнения усиления существующей рамы в соответствии с проектом (листы КМ-6…КМ-8) жесткость стеновой внутренней панели будет восстановлена. Перепланировка <адрес> при выполнении проектных решений, может быть признана соответствующей требованиям нормативных документов по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом, и, соответственно, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома.

Суду представлен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между - ООО «Строительная компания «АРВИТ» (Подрядчик) и Шлыковым А.А. (Заказчик) в соответствии с которым Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить нижеуказанной задание, а Заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Объектом работ является: Усиление внутренней несущей стеновой панели в месте вновь образованного дверного проема с учетом существующего металлического обрамления из металлической рамы РМ-1 в <адрес>, расположенной по <адрес>, в <адрес> на 5-ом этаже десятиэтажного жилого дома. Задание заказчика состоит в выполнении строительно-монтажных и отделочных работ. Стоимость вышеуказанного задания составляет 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная компания «АРВИТ» и Шлыковым А.А. был подписан Акт приемки выполненных работ, согласно которому услуги по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ выполнены в следующем объеме: строительно-монтажные работы по усилению внутренней несущей стеновой панели в месте вновь образованного дверного проема с учетом существующего металлического обрамления из металлической рамы РМ-1. Общая стоимость услуг согласно договора 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Строительная компания «АРВИТ» и Шлыковым А.А. был составлен акт скрытых работ №. Осмотром установлено: произведен демонтаж существующей облицовки дверного проема между помещениями кухни и гостиной из плит ГКЛ с двух сторон. Произведена сборка и сварка дополнительной металлической рамы РМ-1а(АС-5…АС-7) из швеллера № L=60мм-4 шт. и металлических листов размерами: (20*140*2100)мм – 4 шт., (10*180*2100) мм-2 шт., (10*160*1040)мм-1 шт., (10*60*180)мм-1 шт. и болтов М16*250-3 шт., гаек М16-3 шт., шайб 16-6 шт. Качество выполненных монтажно-сварочных работ: соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87» и СП 20.13330 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.85* «Нагрузки и воздействия» соответствует рабочей документации Шифр 208-01.НК/72-23.160.КМ (листы КМ-6, КМ-7, КМ-8). При усилении отступлений от рабочей документации проекта и требованиями СНиП – нет. Качество применяемых материалов: хорошее, соответствует требованиям: ГОСТ 8240-89, ГОСТ 103-80, ГОСТ 7798-70*, ГОСТ 5915-70*, ГОСТ 11371-70*. Качество Выполненных работ хорошее. Разрешается производство отделочных работ.

19.05.2016г. ООО «Строительная компания «АРВИТ» и Шлыковым А.А. был составлен акт скрытых работ №. Осмотром установлено: после производства монтажно-сварочных работ все металлоконструкции окрашены масляной краской за 2 раза по грунту ГФ 021. Произведена облицовка граней дверного проема ГКЛ. Качество выполненных работ соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Защита строительных конструкций от коррозии», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», и соответствие рабочей документации Шифр 208-01.НК/72-23.160.КМ (листы КМ-6).При производстве отделочных работ отступлений от рабочей документации проекта и требованиями СНиП-нет. Качество применяемых материалов хорошее, соответствует требованиям ГОСТ

Поскольку в судебном заседании было установлено, что истцом в соответствии с заключением ГП КО «Облстройпроект» выполнены усиления существующей рамы в связи с чем жесткость внутренней стеновой панели восстановлена, суд считает, что произведенные перепланировка (переустройство) квартиры соответствуют требованиям нормативных документов по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом, и, соответственно не создают угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома, следует требования заявителя удовлетворить, и сохранить квартиру по <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░