Решение по делу № 2-339/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-339/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Рахимовой А.А., при секретаре судебного заседания Казанцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Нагаевой <данные изъяты> к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Советская средняя общеобразовательная школа №2» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл в интересах Нагаевой <данные изъяты>. обратился с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Советская средняя общеобразовательная школа №2» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая, что Нагаева <данные изъяты>. работала в должности учителя вышеуказанной школы с 21.12.1981 года по 11.01.2010 года, является вышедшим на пенсию педагогическим работником со стажем работы более 10 лет в сельской местности, зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты>. За период с 01.06.2018 г. по 31.05.2019 г. Нагаевой <данные изъяты>. оплачены взносы на капитальный ремонт <данные изъяты> 4093 рубля 44 копейки за период с 01.06.2018 г. по 31.05.2019 г.

В судебном заседании прокурор Рахимова <данные изъяты>. иск поддержала.

Истец Нагаева <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик - МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа №2» и третье лицо - Отраслевой орган местной администрации «Отдел образования и по делам молодежи администрации МО «Советский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> Нагаева <данные изъяты> работал учителем.

Согласно выписке <данные изъяты> 4093 рубля 44 копейки.

Согласно справке МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа №2» Нагаева <данные изъяты> не получала возмещение за капитальный ремонт с июня 2018 года по май 2019 года.

Согласно справке ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе Республики Марий Эл» № <данные изъяты> Нагаевой <данные изъяты>. ежемесячная денежная компенсация по оплате за капитальный ремонт не назначалась и не выплачивалась.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты>

Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.8 ст.47 Закона РФ от 29.12.12г № 273-ФЗ «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Ранее действовавшей ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п.5 данной статьи закреплено право субъекта РФ устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 % платы за наем жилого помещения; 100 % оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100 % оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 % оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 % оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 % платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.5 ст.74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме включалась, в том числе, плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл. Согласно п.5 ст.3 указанного закона лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

В судебном заседании установлено, что истица с 21.12.1981 года по 11.01.2010 года работала в должности учителя в общеобразовательном учреждении, является вышедшим на пенсию педагогическим работником, имеющим стаж работы в сельской местности не менее 10 лет, зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> За период с июня 2018 года по май 2019 года истицей оплачены взносы за капитальный ремонт в сумме <данные изъяты>. Каких-либо льгот по оплате за коммунальные услуги - капитальный ремонт за период с июня 2018 года по май 2019 года истице не предоставлялось, компенсация расходов по оплате за капитальный ремонт ей не выплачивалась.

Поэтому истица, как вышедший на пенсию педагогический работник, имеющий стаж работы в сельской местности более 10 лет, постоянно проживающая в сельской местности, имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования, и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Советская средняя общеобразовательная школа №2» в пользу Нагаевой <данные изъяты> в возмещение расходов на капитальный ремонт за период с 01 июня 2018 года по 31 мая 2019 года <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Советская средняя общеобразовательная школа №2» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца.

Судья И.Н. Шемуранов