Решение по делу № 5-28/2017 от 05.06.2017

Дело ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

*** п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Шовгуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Церенова Л.А., родившегося *** в *** Республики Калмыкия, женатого, имеющего двоих детей, работающего мастером по содержанию автомобильных дорог в ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2», проживающего по адресу: ***,

у с т а н о в и л :

23 мая 2017 года начальник ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и проведении административного расследования в связи с выявлением отсутствия на участке с 10 по 23 км автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский» горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.2.1 (приложение № 2 к ПДД РФ).

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» от 5 июня 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Церенова Л.А. передано на рассмотрение в Яшкульский районный суд РК.

В судебное заседание Церенов Л.А. и представитель ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» не явились. Поскольку данные лица извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

22 марта 2017 года между Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК (заказчик) и ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2» (подрядчик) заключен государственный контракт № 07-17, в соответствии с которым подрядчик принял на себя следующие обязательства: выполнять работы по содержанию в 2017 году автомобильных дорог общего пользования регионального значения протяженностью 184,75 км, в том числе автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан»; обеспечить круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на данной автомобильной дороге; выполнять работы по содержанию в соответствии с техническим заданием, требованиями, предъявляемыми государственными стандартами, сметными нормами и другими нормативными документами.

На основании приказа генерального директора ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2» от 5 мая 2015 года № 63 Церенов Л.А. занимает в данной организации должность мастера по содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с должностной инструкции мастера по содержанию автомобильных дорог от 5 мая 2015 года, утвержденной генеральным директором ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2», мастер по содержанию автомобильных дорог обязан своевременно производить работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Следовательно, Церенов Л.А. является лицом, ответственным за состояние автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан».

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Как следует из материалов дела, 23 мая 2017 года в 10 часов начальником ОГИБДД МО МВД России «Яшкульсикй» Лиджиевым А.Е. установлено, что на участке с 10 км по 23 км автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5, 1.2.1 (приложение № 2 к ПДД РФ), что не соответствует требованиям ГОСТ Р-50597-93.

Таким образом, Церенов Л.А. нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский».

Виновность Церенова Л.А. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский» подтверждается следующими доказательствами: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23 мая 2017 года, в котором зафиксировано отсутствие на участке с 10 км по 23 км указанной дороги горизонтальной дорожной разметки 1.5, 1.2.1; государственным контрактом № 07-17 от 22 марта 2017 года; Уставом ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2»; приказом генерального директора ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2» от 5 мая 2015 года № 63; должностной инструкцией мастера по содержанию автомобильных дорог ОАО «Яшкульское дорожное управление № 2» от 5 мая 2015 года; протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2017 года; письменным объяснением Церенова Л.А. от 31 мая 2017 года о том, что по его вине на участке с 10 км по 23 км указанной дороги не была нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.5, 1.2.1.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении Церенову Л.А. разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положение ст. 51 Конституции РФ. Данный протокол он подписал и получил его копию.

При таких обстоятельствах действия Церенова Л.А. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Церенов Л.А. женат, имеет двоих детей, трудоустроен.

Такие обстоятельства как признание Цереновым Л.А. вины в совершенном административном правонарушении и наличие у него детей признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности Церенова Л.А., его имущественного положения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить Церенову Л.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Церенова Л.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

***

***

Судья С.В. Шовгуров