Решение по делу № 5-586/2015 от 02.04.2015

Дело №5-586/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2015 года                                   Гагаринский районный суд

       города Севастополя

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Бессараб Л.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Киевского районного суда города Симферополя по подведомственности в отношении ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    В Гагаринский районный суд города Севастополя по подведомственности поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП Российской Федерации.

    При выяснении вопросов, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Согласно определению <адрес>1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, ИДПС ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Крым младший лейтенант полиции ФИО4 выявил, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут на автодороге <данные изъяты> водитель ФИО2, управляя автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № не выбрал безопасную скорость движения, не учел дорожную обстановку, выехал за пределы проезжей части, где совершил наезд на препятствие.

В соответствии с определением Киевского районного суда г. Симферополя по ходатайству лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дело передано по подведомственности в Гагаринский районный суд г. Севастополя

В соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится, в том числе, определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Местом жительства привлекаемого лица является: г. Севастополь, <адрес>

Место совершения административного правонарушения является город Симферополь.

Правонарушитель судом вызывался неоднократно в судебное заседание. Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС ОСП по Гагаринскому району УФССР РФ по г. Севастополю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов ФИО2 дома отсутствовал, согласно объяснений его матери ФИО1, ее сын ФИО2 дома бывает редко, нигде не работает, со слов сына, уехал к своим знакомым в Байчисарайский район, мобильный телефон отсутствует.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов административного дела следует, что местом возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования: г. Симферополь, <адрес>. Таким образом, основания для рассмотрения материалов административного правонарушения по месту жительства лица отсутствуют.

Рассмотрение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрения того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Так, в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление, вынесенное неуполномоченным судьей, является основанием для его отмены и направления дела по подведомственности.

Учитывая изложенное, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению в суд по месту совершения административного правонарушения и месту проведения административного расследования по подведомственности.

Руководствуясь ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ – направить в Киевский районный суд города Симферополя по подведомственности.

Судья