Решение по делу № 2-4094/2023 от 18.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        24 ноября 2023 года                        г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.,

с участием прокурора г. Сызрани ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Благоустройство» ФИО3, представителя КЖКХ администрации г.о. Сызрань ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Благоустройство», Комитету жилищного хозяйства администрации городского округа Сызрань Самарской области о возложении обязанности осуществить вырубку и опиловку деревьев и кустарников, ликвидировать несанкционированную свалку,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани Самарской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, с учетом уточненных требований, с исковым заявлением о возложении обязанности на МКУ городского округа Сызрань «Благоустройство» осуществить вырубку и опиловку деревьев и кустарников, при необходимости снос деревьев, расположенных на детской площадке напротив многоквартирного дома по <адрес> г. Сызрань (координаты: 53.№ ***, 48.№ *** – 53.10529385452961, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.41823209428176) в течении 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу; о возложении обязанности на КЖКХ администрации городского округа Сызрань ликвидировать несанкционированную свалку на детской площадке напротив многоквартирного дома по <адрес> г. Сызрань (координаты: 53.№ ***, 48.№ *** – 53.10529385452961, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.41823209428176), где находятся бытовые отходы и строительные в течении 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Сызрани в соответствии с п.2.10 приказа прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно–коммунальной сфере» и Указанием прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» выявлены нарушения требований законодательства о благоустройстве территории населенных пунктов, выраженные в ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления обязанности по содержанию зеленых насаждений, непринятии мер по уборке мусора с общественных территорий. В ходе выездного осмотра от <дата> установлено, что у жилого дома по <адрес> г.Сызрань происходит произрастание деревьев в охранной зоне воздушных линий электроснабжения, а также множественный строительный и бытовой мусор. Для устранения опасности для неопределенного круга лиц, необходимо произвести обрезку данных деревьев, а также утилизировать имеющийся мусор. Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань». Указанными Правилами определен, в том числе, порядок работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений. Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> № ***. В соответствии с п.2.4.5 – 2.4.6 Устава МКУ г.о.Сызрань «Благоустройство», учреждение осуществляет деятельность в сфере организации благоустройства территории, в том числе посадку, снос и обрезку зеленых насаждений, устройство и уходные работы по объектам озеленения.

В судебном заседании прокурор г. Сызрани ФИО2 исковое требования уточнила, просила не рассматривать требования о возложении обязанности на КЖКХ администрации г.о. Сызрань ликвидировать несанкционированную свалку на детской площадке напротив многоквартирного <адрес> г. Сызрань, поскольку требования исполнены в добровольном порядке, что подтверждается актом комиссионного обследования от <дата>. Заявленные требования к МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» - ФИО3, действующий на основании доверенности от <дата>, исковые требования признал, показал, что решение суда будет исполнено в ближайшие сроки.

Представитель ответчика КЖКХ администрации городского округа Сызрань – ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования признала, показала, что несанкционированная свалка на детской площадке напротив многоквартирного <адрес> г. Сызрань ликвидирована, о чем приобщила акт комиссионного обследования территории от <дата>.

Представитель третьего лица - Администрации г.о.Сызрань Самарской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия по имеющимся в деле документам.

Заслушав лиц, участвующие в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 25 ч.1 ст. 16 Федерального Закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении в соответствии с поручением прокуратуры Самарской области за № *** от <дата>, а также на основании приказа прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно–коммунальной сфере», а также Указанием прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», выявлены нарушения требований законодательства о благоустройстве территории населенных пунктов, выраженные в ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления обязанности по содержанию зеленых насаждений.

В ходе выездного осмотра <дата> установлено, что возле многоквартирного <адрес> г.о. Сызрань расположены поврежденные деревья, а также множественный строительный и бытовой мусор.

В соответствии с актом комиссионного обследования территории, расположенной по адресу: г. Сызрань <адрес> от <дата>. несанкционированное место размещения отходов на детской площадке напротив многоквартирного <адрес> г.о. Сызрань, ликвидировано, что подтверждается фотофиксацией.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань» (далее - Правила).

Согласно п. 8.6.1.8 Правил, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией городского округа Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

В соответствии с п. 8.6.3.2 Правил, лица, ответственные за содержание соответствующей территории, должны, в том числе, осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

На основании п.8.6.4.1.2 Правил, снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с "Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ", утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> № ***.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** «Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Сызрань «Дорожная деятельность и благоустройство городского округа Сызрань» на 2020 - 2028 годы» утверждена соответствующая муниципальная программа городского округа Сызрань.

Исполнителями ведомственной целевой Программы в части содержания зеленых насаждений является Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство».

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию мероприятий ведомственной целевой Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий, за целевое использование средств бюджета городского округа.

В соответствии с п. 2.2 Устава Муниципального бюджетного учреждения городского округа Сызрань «Благоустройство», учреждение осуществляет деятельность в сфере организации благоустройства территории.

Согласно п.37 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, МБУ «Благоустройство» не исполнило свою обязанность по содержанию зеленых насаждений.

В результате бездействия МБУ «Благоустройство» аварийные деревья создают опасность падения и угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что может отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Сызрань населения и иных граждан.

Рассматривая требование прокурора в части установления срока исполнения обязательств по осуществлению вырубки и опиловки деревьев и кустарников, суд пролагает, что в указанный прокурором срок выполнить данные действия не представляется возможным.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, объема времени, в то же время неисполнение решения суда создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г. Сызрани, направленные в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, на МКУ «Благоустройство» г.о. Сызрань возложить обязанность осуществить вырубку и опиловку деревьев и кустарников, расположенных на детской площадке напротив многоквартирного <адрес> г. Сызрань (координаты: 53.№ ***, 48.№ *** – 53.10529385452961, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.41823209428176) в течении 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковое заявление прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» (ИНН 6325056134 ОГРН 1116325000637) осуществить вырубку и опиловку деревьев и кустарников, расположенных на детской площадке напротив многоквартирного <адрес> г. Сызрань (координаты: 53.№ ***, 48.№ *** – 53.10529385452961, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.№ *** – 53.№ ***, 48.41823209428176) в течении 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                             Мосина С.В.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

    Судья                             Мосина С.В.