Решение по делу № 2-359/2015 (2-4428/2014;) от 01.12.2014

Дело № 2-352/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 года                                    г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи – Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «город Махачкала» к Абдуллаеву Мураду Абдуллаевичу и Закарияеву Шахбану Закарияевичу о признании недействительными правоустанавливающих документов,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО «город Махачкала» обратилась в Ленинский районный суд с иском к Абдуллаеву М.А. и Закарияеву Ш.З. о признании недействительными правоустанавливающих документов. В обоснование исковых требований указано, что Управлением Росреестра по Республике Дагестан за Абдуллаевым М.А.зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000069:2529, расположенный по <адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности послужило постановление Администрации г.Махачкалы за №358 от 06.02.1998 г. Однако, Администрацией г.Махачкалы указанное постановление не выносилось. Выписка из постановления, представленная для составления межевого плана, кадастрового паспорта и государственной регистрации права собственности является фальсифицированным документом. Вышеуказанные земельный участок находятся в пределах границ МО «город Махачкала» и является муниципальной собственностью. Согласно части 2 ст. 11 и 72 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и муниципальный земельный контроль осуществляется органом местного самоуправления. Согласно ст. 33 Устава г. Махачкалы Администрация городского округа (администрация города Махачкалы) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Дагестан. Поскольку Администрация г. Махачкалы не предоставляла ответчикам земельные участки, полученные на основании фальсифицированного постановления документы, должны быть признаны недействительными. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения. В связи с чем просит суд признать недействительными межевой план, кадастровый паспорт, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № о регистрации за Абдуллаевым М.А.права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:2529, а также договор купли продажи и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № о регистрации за Закарияевым Ш.З. права собственности на указанный участок.

В судебном заседании представитель Администрации г.Махачкалы Гасанханов Г.Г. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики Абдуллаев М.А. и Закарияев Ш.З. направили в суд представителя по доверенности Алигаджиеву Х.Ш. Последняя в судебном заседании не признала требования истца и в своих возражениях указала, что земельный участок, являющийся предметом спора, был предоставлен ответчику на основании постановления администрации г.Махачкалы от №358 06.02.1998г. В соответствии с требованиями законодательства было проведено межевание и определены границы участка, составлены кадастровые паспорта и зарегистрировано право собственности ответчиков. Доводы истца о фальсификации постановления администрации г.Махачкалы считает голословными и ничем не подтвержденными. Отсутствие в архиве Администрации г.Махачкалы подлинника постановления не может служить основанием либо доказательством его недействительности. Оригинал постановления ответчикам не выдавался. Им была выдана надлежаще заверенная копия, которая была представлена ими в органы кадастрового учета и государственной регистрации.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. При регистрации права собственности ответчиков на земельные участки, являющиеся предметом спора, нарушения законодательства не допущено.

Кроме того, указала, что ответчиком Закарияевым Ш.З. указанный участок был приобретен по договору купли-продажи, и он не располагал никакими сведениями о спорности объекта. Незаконность действий других лиц не может повлиять на его права, поскольку он является добросовестным приобретателем. В соответствии со ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД Меликов И.М. и представитель Управления Росреестра по РД Маликова З.Г. иск не признали.

В своих возражениях против иска указали на то, что ответчиками в органы кадастровой службы и государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ними была представлена заверенная копия постановления администрации г.Махачкалы от 06 февраля 1998г. № 358 о выделении земельных участков под индивидуальное строительство. В соответствии с требованиями законодательства было проведено межевание и составлены кадастровые паспорта на земельные участки, на основании которых по заявлениям обратившихся лиц было зарегистрировано их право собственности на предоставленные им органом местного самоуправления земельные участки. При правовой экспертизе представленных документов государственным регистратором не было выявлено несоответствие их требованиям закона.

Однако, Управление Росреестра по РД не может представить на обозрение суда дело правоустанавливающих документов в связи с изъятием Управлением по ЭБ и ПК МВД по РД.

Также представитель Управления Росреестра по РД Маликова З.Г. указала на то, что регистрирующий орган не может быть привлечен ответчиком по делам такой категории, поскольку он уполномочен наделять субъектов гражданского оборота какими-либо правами или обязанностями, а может быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования.

Суд, заслушав мнения сторон, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска.

Как усматривается из материалов дела основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ответчика Абдуллаева М.А..на спорный земельный участок явилось постановление администрации г.Махачкалы от 06.02.1998г. № 358 о выделении ему участка под индивидуальное строительство по адресу: <адрес>

Требования Администрации г.Махачкалы о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчиков, договора купли-продажи, межевых планов и кадастровых паспортов основано на его утверждении о фальсификации упомянутого постановления. В обоснование своего вывода об этом истец ссылается на ответ исполняющего начальником Управления по архивным делам администрации г.Махачкалы Омаровой Д.А. в адрес Правового управления Администрации г.Махачкалы от 02.09.2014г. о том, что постановления Главы Администрации г.Махачкалы за февраль 1998г., в т.ч. за № 358 от 06.02.1998г. в архиве на хранение не имеется.

Однако, данное письмо подтверждает лишь факта отсутствия документа в архиве, но не является доказательством его подложности.

Как видно из представленных суду представителем ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РД Меликовым И.М. копий документов, для постановки земельных участков на кадастровый учет заинтересованными лицами была представлена заверенная копия постановления администрации г.Махачкалы от 06.02.1998г. № 358 о предоставлении им земельных участков под индивидуальное строительство.

На основании указанной копии постановления в соответствии с требованиями законодательства были проведено межевание и определены границы участка, составлены кадастровые паспорта, а затем зарегистрировано право собственности ответчиков.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают в частности из актов государственных органов и органов    местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Кроме того, следует признать обоснованным довод ответчика Закарияева Ш.З. о том, что земельный участок был приобретен    им по возмездному договору и в момент его приобретения он не располагал сведениями о наличии спора. Поэтому является добросовестным приобретателем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о подложности документа, на основании которого возникли права ответчиков на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации МО «город Махачкала» в удовлетворении исковых требований о признании недействительными: межевого плана, кадастрового паспорта и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № о регистрации за Абдуллаевым Мурадом Абдуллаевичем права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:2529; договора купли-продажи от 20.01.2014 г. и передаточного акта от 20.01.2014 г. между Абдуллаевым М.А. и Закарияевым Ш.З. в отношении земельного участка с кадастровым № 05:40:000069:2529 и регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за № о регистрации за Закарияевым Шахбаном Закарияевичем права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:2529.

Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2015 года.

В окончательной форме решение изготовлено 02 февраля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                          З.Н.Дагирова

                                Копия верна: