Решение по делу № 2-784/2021 от 26.02.2021

Гр.дело ...

УИД: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 5 апреля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Матвеевой Антониды Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетней Алексеевой Анастасии Антоновны, к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Матвеева А.С., действуя в интересах несовершеннолетней Алексеевой А.А., обращаясь в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ, просила обязать ответчика произвести перерасчет социальной пенсии по случаю потери кормильца с момента признания отсутствующим Алексеева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что решением Кабанского районного суда республики Бурятия, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, Алексеев А.А. признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком отказано в перерасчете пенсии.

В судебное заседание истец Матвеева А.С. не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» по доверенности Багдуев Р.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которому требование о назначении пенсии с момента признания безвестно отсутствующим Алексеева А.А. необоснованно, так как право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, истец Матвеева А.С. постановлением АМО «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ ... назначена опекуном несовершеннолетней А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Положениями статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец несовершеннолетней А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Названное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ЦУВП ПФР в Республике Бурятия от 22 октября 2020 года Алексеевой А.А. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 2 октября 2020 года по 14 июля 2029 года по достижении возраста 23 лет в размере 6727,38 руб.

Таким образом, пенсия ответчиком назначена в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в законную силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного Федерального закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом, к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В силу положения, закрепленного статьей 210 ГПК РФ и имеющего общий характер, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Принимая во внимание обстоятельства дела, приведенные нормы права, требование истца о перерасчете пенсии с момента признания отца ребенка безвестно отсутствующим – 1 июня 2017 года, безосновательно, так как право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Право на такую пенсию возникает с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, что следует из системного толкования ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 30, ст. ст. 210, 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в силу соответствующего решения суда, то и пенсия по потере кормильца может назначаться не ранее этой даты.

Вышеуказанное согласуется с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 года № 299-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Манасаровой на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей пунктом 1 статьи 9 и подпунктом 3 пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, исковое требование Матвеевой А.С. о перерасчете пенсии подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Матвеевой Антониды Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетней Алексеевой Анастасии Антоновны, к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина